四川作为“龙头之一” 将发挥带动作用

　　2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦演讲时，首次提出“丝绸之路经济带”，而该经济带，也被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊。”在中国版图内，它包括了西北五省区陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆，西南地区的范围则是四川、重庆、云南、广西。

　　“建设丝绸之路经济带，是深化西部大开发的重要战略。首先，它是国家的重大战略，也是西部进一步深化开放的战略。”提及丝绸之路经济带，盛毅肯定了它将给西部带来的机遇。“这样一来，就孕育着很多新的历史机遇。”他认为，整个丝绸之路经济带上，从南边看，是东南亚国家，再往外，是非洲东海岸，而往北走，则是发达的欧洲。“整个经济带最薄弱的就是西部和中亚国家。”

　　在盛毅的展望中，如果这一段薄弱环节不发展起来，整个经济带就很难形成。“所以，对我国来讲，建设的重点就是西部地区。从西部地区看，真正具有条件在经济带上发挥重要支撑作用的，那就是四川、重庆、陕西，而四川，又是其中经济总量最大的省份。”

　　事实上，在盛毅眼中，四川的辐射带动作用正在逐步形成。“省委九届四次全会以来，围绕建设一枢纽、三中心、四基地，四川服务和辐射西部的能力得到了提升，与西北、西南各省市区的交通互通、产业互联、环境互保、文化互促等取得了明显进展。”他表示，四川作为西部地区经济总量最大、产业门类最全、辐射市场最广的省份，在物流、金融、产业、科技等方面，都有能力在更大范围和更深层次上为西部发展提供服务。同时，四川的工业产品种类齐全，要素总量大且配套能力强，既能与具有初级产品制造优势的东南亚国家形成互补，又能与西部各省市区和中亚国家的资源优势互补，也能与制造业和科技发达的欧洲经济互补，“四川具有的基础和潜力，应该是几个省市区里面作用最大的，将发挥龙头的作用。”

　  经济带建设给四川带来的机遇 有很大的想象空间

    丝绸之路经济带建设正处于谋划阶段，在盛毅看来，要真正形成气候，需要经过长期努力。在这条世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊建成后，又会给四川带来怎样的未来呢？首先，盛毅认为，今后四川将成为西部出口的重要现代制造业基地，“有大量产品和服务出口到东南亚、欧洲和非洲。”

　　“其次，四川会成为欧亚大陆之间重要的航空枢纽和铁路枢纽，也有条件成为丝绸之路经济带上重要的旅游集散地和中转集散地。”盛毅举例说，比如机场，从亚洲飞往欧洲的航空现在有很多会在这里中转。

　　此外，届时四川的产业优势将会得到进一步的加强，“实现了四川的加工业和西北地区、中亚的优势能源之间的互补，产业的优势和竞争力会更加明显。”他展望，四川或许会成为经济带上重要的研发中心，成为现代服务业和物流中心。

　　“城镇化的步伐也会大大加快，丝绸之路经济带，牵动的面比较大，它会吸纳很多人口和各种要素，让城镇化的速度加快。”盛毅表示，除了四川将受到这些益处之外，还有很多现在不完全能够想到的变化，“第三次产业革命的兴起，使当前全球的经济发展模式、产业结构、区域间分工正在发生重大变化，很多变化将难以预料，这其中就会有我们值得关注和有效利用的诸多机遇。”最后，他表示，只要内外部一起推动发展，必然在重要的点上很快见到成效，“这是一个大范围整合资源和优化配置的经济带，在中央和相关省份的大力推进下，西部将迅速崛起，成为一个开放程度很高的地区。”

　　除了对经济发展所带来的意义，丝绸之路经济带的建立，在旅游、文化、人才等方面交流的深化，也将给四川带来许多发展的契机。盛毅认为，整个丝绸之路经济带，是多民族的、旅游文化丰富的地区，“现在，四川的交通条件相对较好，机场72小时过境免签，也利于开辟国际性的中转旅游航线。我们也可以通过这样的中转和辐射，把周边的旅游线路连接起来。”

    四川需走的第一步 争取国家政策支持

    如何把握四川在丝绸之路经济带上的这种地位？盛毅表示，丝绸之路经济带作为跨世纪的国家战略，就一定会有一些大的政策设计，“第一步，我们要争取把四川的建议和意见，纳入到国家指导意见中，把四川发展的重大项目纳入到丝绸之路经济带即将编制的规划中。”其次，根据中央的部署，他认为，要加快推动四川与丝绸之路经济带上相关地区的联系，“把我们的优势和相关地区的优势作分析，提出一些具体的措施，比如基础设施怎么构建，产业怎么构建，旅游线路怎么构建，能源通道怎么构建，生态保护怎么推进等问题，在拟出这些东西的同时，争取国家的政策支持。”

　　此外，盛毅还认为，四川自身也要主动去推进，“现在的形势对我们很有利，往南的通道也在逐渐增多，除成雅高速之外，铁路也在改造进行中，往贵阳、甘肃、陕西的也都有了。”同时，还要根据丝绸之路经济带的总体要求，规划一些新的通道，“现在北向的通道还相对较弱，应该进一步打通向西北的大通道。”

　　这样的形势下，成都第二机场的作用也不可小觑。盛毅表示，第二机场的建设速度要加快，让四川真正成为大的航空枢纽，“甚至是欧亚之间的枢纽。很多建设都要依靠这样的航空枢纽，这样一来，才能让扩大开放走得更快，抢占先机。”

    加强区域密切联系 “连起来”形成优势互补

    加强区域间的密切联系，在盛毅看来是最关键的。谈到这一点，盛毅连续提了4个“连起来”：产业怎么连起来？科技怎么连起来？旅游怎么连起来？资源怎么连起来？他说，具体一点来说，比如四川和甘肃、新疆、陕西的煤炭、水电、火电、天然气，怎么形成互补，再进一步扩大和东盟地区、中亚地区的联系。

    “连起来，就必须要有政策，先易后难，先把大的产业链条整合起来，比如旅游、能源、制造、汽车、电子等，形成几个大的链条，再形成更强的实力。”要按照这样的路径去发展，盛毅提出，目前的成渝经济区和关中天水经济区就要继续加快探索，“这两个经济区搞起来了，今后建设丝绸之路经济带，在西部就有了很好的基础。”