| 论文编辑部-新丝路理论网 2015-03-06 12:54:15 作者: 董少华 陈丰 李杨 袁蕾 来源: 文字大小:[大][中][小] |
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2月28日，八一钢铁集团首次使用集装箱班列向中亚运送钢材。新华社发
“一带一路”战略是今年两会热门话题。李克强总理的政府工作报告也提到：构建全方位对外开放新格局，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设，加快互联互通、大通关和国际物流通道建设。
凭借特殊的区位优势、人文优势和政策优势，新疆作为丝绸之路经济带核心区已通过“先行先试”取得了良好开局，如何加速驱动“核心区”建设，怎样开创“核心区”新局面，成为全国两会上代表委员们的共同关注点。
董少华 陈丰 李杨 袁蕾
兰新高铁、西行班列……
核心区建设迈出实质步伐
去年12月26日，横跨甘肃、青海、新疆三地的兰新高铁全线开通运营，不仅让高铁版图向西延伸，缩小了沿线城市的距离，也为新疆建设丝绸之路经济带核心区再添动力。
今年1月29日，首列新疆—格鲁吉亚国际货运班列从奎屯保税物流中心发车，通过阿拉山口口岸换装后直达格鲁吉亚首都第比利斯。这是全国首个开往格鲁吉亚的西行班列，为国内企业打开一条运输时间短、运输距离短、经营成本低、市场竞争力强的面向中亚的贸易新通道。
在5日召开的十二届全国人大三次会议新疆代表团全体会议上，全国人大代表、中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤表示，在“一带一路”战略中，新疆将起到桥头堡作用。一带一路’是国家的重要战略，对此新疆已做好一系列重要计划，包括‘五个中心’建设，包括交通基础设施的保障，包括经济贸易的联通，人文的联通等等。”
事实上，不仅仅是一系列计划，新疆在“一带一路”战略中已经迈出了实质步伐，形成了良好开局。在去年一年的“先行先试”中，新疆正加快推进喀什、霍尔果斯经济开发区建设，以及阿拉山口、喀什综合保税区建设。就在今年1月，继阿拉山口之后新疆第二个综合保税区，南疆第一家综合保税区在喀什封关运营。
目前，喀什综合保税区已完成园区内基础设施建设和附属工程，海关、国检验检大楼，主卡口综合服务楼，海关产业库、海关监管库、海关保税库，集装箱堆场、停车场，外网工程全部完工，并吸引了9家公司入住。而在中哈霍尔果斯合作中心，经商人员正享受着国内最优惠的税收政策—每天进出可免税8000元。
自治区十二届人大三次会议通过的政府工作报告也提出，今年紧紧抓住国家“一带一路”建设重大历史机遇，扎实推进我区丝绸之路经济带核心区建设。加快落实丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划，加快五大中心建设。
医疗先行、跨境金融……
核心区加快五大中心建设
交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，这是新疆建设丝绸之路经济带核心区的重要目标。目前，五大中心各项建设已开始谋篇布局。
“在中亚五国以及巴基斯坦、俄罗斯等国家，新疆的维吾尔医、蒙医、哈萨克医传统医学有着很好的群众基础，为丝绸之路经济带医疗服务中心先行启动打下了非常好的基础。”全国政协委员伊尔扎提·扎达说。
“近年来，中亚及周边国家来新疆就医的人数逐渐增多，仅去年就有两万人。”伊尔扎提·扎达说，去年7月，他去托里县一个乡镇卫生院考察，发现有来自蒙古国和哈萨克斯坦的病人来该院的蒙医科和哈医科看病。
目前，新疆维吾尔医医院正在谋划加快构建丝绸之路经济带国际医疗服务中心战略构想，希望能使维吾尔医更好地走向世界。而新疆医科大学第一附属医院也在逐步开展高端医疗、旅游医疗等国际医疗服务，为将新疆打造成为丝绸之路经济带医疗服务中心贡献力量。
在去年的全国两会上，全国人大代表富璞岩就建议要把乌鲁木齐打造成中西亚核心城市。前不久民航局出台了促进新疆民航发展的若干意见，其中就包括他提出的实行新疆开放72小时免签，对国际航线开辟进行补贴和促进等内容。
富璞岩说：“去年我们新开通兰州－乌鲁木齐－第比利斯，兰州－乌鲁木齐－迪拜的航线，未来我们还要开辟更多往西线飞的航线，真正把乌鲁木齐作为中西亚核心枢纽来建设。”
金融是现代经济的核心，既是区域经济合作的重要纽带，也是撬动和连接各国共建丝绸之路经济带贸易畅通和道路联通的支点。
在全国政协委员布娲鹣·阿布拉看来，新疆目前的金融环境还远远不能适应丝绸之路经济带金融中心建设的需要。她建议在新疆设立国家沿边金融改革开放综合配套创新试验区，充分发挥地缘区位优势，加快区域金融改革创新，促进沿边经济带开发开放。 |
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