对于陕西省“建设丝绸之路经济带新起点”的基本定位，娄勤俭这样阐释：“相对于古丝绸之路，这个新起点有着更为丰富和深刻的内涵，它是沟通内陆与亚欧大陆桥和海上丝绸之路的交通枢纽、承接东部乃至全球产业转移的有利区域、丝绸之路经济带最大的物流中心、融汇亚欧丰富多元文化的重要平台。”

　　打造通江达海的立体交通枢纽

　　建设丝绸之路经济带，基础在路。如果说古丝绸之路是在探索中不断延伸的话，那么，今天的丝绸之路经济带建设则应在交通上主动作为、先行一步。娄勤俭指出，作为全国重要的交通枢纽，陕西将加快高速公路、铁路、机场建设，努力把承东启西、连接南北的区位优势充分发挥出来。今后将按照加密、扩能、增网的思路完善路网体系，实现到“十二五”末使通车里程超过5000公里的目标。铁路建设将本着“客运强枢纽、货运扩运力”的基本原则，大幅度增加营运里程，提高综合服务能力，努力把西安建设成为“西来东去”的出海点和“东联西出”的汇聚点。

　　目前，西安咸阳国际机场已开通国内外航线242条，去年旅客吞吐量2600万人次，但还不能完全适应发展要求，特别是航空货运相对薄弱。“去年向哈萨克斯坦等国提出共建‘空中丝绸之路’的设想，得到了积极回应。”娄勤俭介绍，未来陕西将坚持建设国家门户枢纽机场和省内支线机场并举、开拓客货运航线与提升服务保障能力并举、发展临空经济与壮大航空产业并举，加强与中亚国家的直联航空通道建设，为“空中丝绸之路”建设奠定坚实基础。

　　探索内陆地区自由贸易新模式

　　娄勤俭指出，目前，陕西利用外资和对外贸易还低于全国平均水平，必须按照“贸易畅通”的要求，进一步创新体制机制，拓展内陆地区发展对外贸易的渠道。陕西海关特殊监管区域数量居全国前列，在优化投资环境、承接产业转移、发展跨国贸易等方面作用突出。陕西将把西安综合保税区、西安出口加工A区和B区、西安高新综合保税区和正在申报的航空产业综合保税区、西咸新区空港新城保税物流中心整合起来，重点强化西安国际港务区和空港新城的联系与功能。

　　同时，利用外资管理模式，在金融、加工、物流、结算等领域与世界接轨。创造国际化、市场化、便捷化的营商环境，使物流更为便捷畅通。以大通关为目标推进贸易便利化，抓紧落实西安咸阳国际机场口岸72小时过境免签的配套措施，加强与天津、青岛、连云港等港口城市的合作，优化口岸通关作业流程，做到一次申报、一次查验、一次放行。重点建设好“中国—中亚经济合作园区”、特色出口商品基地和中亚5国能源交易平台，引导外贸出口、物流和战略性新兴产业入区发展。

　　深化同沿线国家的文化教育交流

　　古丝绸之路沿线的印度、波斯、希腊、罗马文明和中华文明源远流长又特色各异，在2000多年的交流互动中彼此汲取营养，为人类文明进步作出了重要贡献。作为中华文明的重要发祥地和古丝绸之路的起点，陕西与中亚各国文化交往历史悠久。

　　以丝绸之路跨国联合申遗成功为契机，陕西省与沿线国家和兄弟省区共同开展文物保护和考古研究，精心组织实施汉长安城、唐长安城等大遗址保护工程，建设好欧亚文化博物馆群、丝绸之路博览园、丝绸之路风情街、西安中央文化商务区等共建项目。并充分借助文物、文化资源优势，将历史性与现实性融为一体，大力推进经济带文化、旅游、商贸等交流合作。

　　娄勤俭介绍，唐长安城的西市是当时国际经济交流的重要场所，西安市在其原址附近建设的大唐西市已成为集文物保护、文化展示、商业贸易于一体的城市综合体，对宣传丝路文化、壮大商旅产业发挥了积极作用。未来，陕西将推广这一模式，高标准建设“汉风古韵”主题旅游区等历史文化精品景区，开辟一批跨国丝路旅游线路，努力打造各国广泛认同的旅游品牌。

　　目前，陕西有中亚留学生1200名，占全国的7.5%。娄勤俭透露，下一步，陕西省还将认真总结近几年培养哈萨克斯坦东干族青年的经验，建设好中亚教育培训基地和上合组织大学西安校区，组建与中亚各国大学的合作联盟，支持西北大学与撒马尔罕大学建立校际合作关系，并设立面向外国留学生的奖学金，把以青少年为重点的教育合作不断引向深入。

　　搭建务实互利的合作平台

　　2005年，上海合作组织在西安举办首届欧亚经济论坛，并决定将西安作为永久性会址。“陕西省正以此为契机，努力扩大丝绸之路经济带沿线城市市长圆桌会议规模，推动亚欧各国在陕设立领事机构，加强与经济带国家政府间的联系与合作。”娄勤俭说。

　　品牌展会是搭建经贸合作平台的重要途径。中国东西部合作与投资贸易洽谈会已有18年历史，中国杨凌农业高新科技成果博览会有20年历史，而二者都已成为陕西的展会品牌。目前，陕西省正不断创新举办机制、丰富展会内容、提高服务水准，力争使这两大展会成为高端化、国际化的经贸合作平台。除此之外，文化合作也能为国际交流搭建多元交流平台。目前，经国家批准的2014中国西安丝绸之路国际旅游博览会和第一届西安丝绸之路国际电影节正在筹备。娄勤俭介绍，陕西省将组织一批演艺、画展、摄影、文学采风等活动，做好各方面服务，努力把它们办好。