三、准确把握 “三严三实”专题教育的总体要求，确保专题教育有序开展

搞好专题教育要准确把握中央的总体要求，主要是要理解吃透中央强调的“四个重点”和应该把握的“三个聚焦”。

“四个重点”：一是中央强调要把“三严三实”融入经常性学习教育，体现了中央从严管党治党的长远思想，说明抓纪律不是一阵子，而是长期性的。这就要求我们，从现在开始，“三严三实”要伴随我们思想教育和修身养德的全过程，要靠经常性的学习联系实际、提高自己的思想境界，要靠持久性的学习深入思想、增强防止“不严不实”问题的能力。二是专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，就说明不再是一次集中的实践活动，而是常态化的教育过程，而这次把教育对象就划定在县处级以上领导干部，这就是为“关键少数”开出的“方子”，说明正风肃纪越来越聚焦、越来越深入。这就要求集团各级领导干部律已从严，强化表率意识，当好社会标杆，事事带头、处处表率。三是强调不是一次活动而是专题教育，体现了中央抓作风建设的系统考虑，过去两年先从解决群众反映强烈的“四风”表象问题入手，从现在开始，步步为营转向“不严不实”等涉及党性人格的深层次问题。这就要求我们要联系思想和工作实际深学细照笃行。四是强调要给创造性开展工作留下空间，体现了对加强思想教育、从严管理干部探索创新的期待。习近平总书记在我省视察工作时指出，“延安精神是我们的宝贵精神财富，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。”因此，我们就要充分发挥延安精神发祥地的政治优势，继承延安精神，弘扬延安精神，运用延安精神指导好集团“三严三实”专题教育，形成陕建特色。集团党委将以延安、焦裕禄干部学院为基地，对集团领导干部、新提任干部进行专题培训，让延安精神、让焦裕禄精神在集团落地生根，开花结果。

“三个聚焦”：一个是目标聚焦。这次专题教育就是要在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律、讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，这“三个见实效”就是专题教育的总目标。我们要紧紧聚焦这个总目标，把“三严三实”融入学习教育之中。这次专题教育不是活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要结合实际创造性开展工作，主要靠专题学习交流提高思想认识、增强行动自觉。中央、省委安排了三个专题，每个专题研讨交流2次，力求学深学透、融会贯通。第二是对象聚焦。就是聚焦县处级以上领导干部，坚持问题导向、知行合一，引导大家主动查找和认领“不严不实”问题，高质量开好专题民主生活会和组织生活会，进一步拧紧思想上的“螺丝”。在开展批评和自我批评时，要讲清楚是否对党忠诚、是否个人干净、是否敢于担当，不能笼而统之、千人一面，更不能避重就轻、给组织“打埋伏”。第三是方法聚焦。就是以上率下、示范带动，一级向一级看齐，夯实党委（总支）和“一把手”责任，既重言传、更重身教，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。这段时间，省委先后对我们省的专题教育做了部署安排，省委书记还专门给省级领导干部和所管省级干部上了党课，发挥了带学促学的作用。

四、紧密结合集团实际，认真做好“规定动作”和“自选动作”，确保 “三严三实”专题教育扎实开展、取得实效

集团印发的《实施方案》中就集团开展专题教育的具体要求做了较为详细的安排，希望大家认真组织实施，在这里我再着重强调三点：

第一，按照中央规定，认真完成“规定动作”。

一是领导带头，讲好专题党课。本次专题教育，以领导干部讲党课启动开局，是教育形式的一种创新，当然对讲党课也提出了更高的要求。集团党委领导班子从我开始，班子成员都要用采取灵活多样的方式在一定范围内上一次专题党课，各单位领导班子也要按照这个要求认真去落实，6月10日前完成专题党课。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。“七一”前夕，各单位都要组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。

二是紧扣问题，搞好专题研讨。集团印发的方案要求，在个人自学的基础上，重点分“严以修身、坚定信念，严以律已、遵守规矩，严以用权、真抓实干”三个专题进行交流研讨，大体上两个月一个专题，每个专题讨论交流两次。研讨交流要紧扣问题，真正把“不严不实”的问题和症结找到，把整改的方向和措施找到。在注意交流互动，在深入学习的基础上，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，互相交流观点、分享学习体会，认真讨论、形成共训。研讨还要善于用好两面镜子，要从优秀领导干部的先进事迹中找差距、见贤思齐，也要从反面典型案件中汲取教训、自警自省。

三是从严要求，开好专题民主生活会和组织生活会。召开专题民主生活会和组织生活会，要紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，把“不严不实”的问题摆准、摆实、摆具体。交流谈心要真诚充分，交换意见直截了当，大力开展批评和自我批评，既主动查摆自身问题，也在诚恳指出别人的问题。生活会上要做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送等等。三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态形势下和经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等等。四是讲清楚是否真改实改，在群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全部落实。

四是讲求实效，持续抓好整改。发现了问题就要解决问题，说一千道一万，解决问题是关键。对查找梳理出的“不严不实”问题及路线教育活动尚未整改到位的问题，要一并列出清单，不等不望、立行立改。集团将建立整改跟踪和督查机制，对整改不力、只做虚功、不出实招、效果不好的干部要约谈提醒，同时加大通报力度，对约谈后仍然整改不到位的干部要严肃问责。同时我们还要加强立规执纪，制定有效管理的制度，强化制度的刚性执行，确保问题不反弹。

第二，结合集团实际，选好做好“自选动作”。

一是扩大教育范围。考虑集团所属单位的组织体系和企业管理实际，集团党委决定把参加专题教育的范围延伸至二级集团的中层干部，就是要达到“一竿子插到底”和“打通最后一公里”的效果。按照中央要求，本次专题教育的对象就是领导干部这个“关键少数”，我们认为每个单位的班子成员及该单位所属的分公司的班子成员，就是该单位的“关键少数”。所以在中央要求的基础上，集团党委决定参加专题教育的对象向下延伸一级，到二级集团的中层干部，从而建立责任传导体系，一级带着一级干、一级干给一级看，自上而下使我们的干部普遍接受一次“大体检”。

二是丰富活动载体。只靠空洞的说教不能解决全部问题，特别是在学习教育和交流研讨方面，所以我们要丰富有关活动载体。与路线教育活动中我们先后赴照金、兰考、富平等地学习教育一样，集团党委将根据学习内容和研讨主题，分门别类设计有关具体方案，安排富有特色的活动。集团党委组织宣传部门要抓紧与浦东干部学院、延安干部学院、延安梁家河等有关方面联系，还可以组织我们的领导干部去监狱等接受警示教育。同时挖掘集团劳动模范、五一劳动奖章获得者等身边先进典型，筹划有关主题活动，寓学习教育于活动之中，力求达到提高认识、交流思想、统一行动的效果。

三是抓好旧账清理。本次专题教育是路线教育活动的延展，所以我们在开展专题教育的同时，要清理路线教育活动整改中的承诺账。因为旧账不清理，就会失信于职工，职工群众就不会买你的新账。正如大夫给病人开药一样，吃了半天没用，后面他也就不相信你这个大夫的药了。要对认真对照整改清单，逐一进行落实，从集团领导班子开始，到各单位班子成员，到每个党员干部，都要进行对照清理，对承诺未落实的账，要坚决尽快还清。

四是抓好三项工作。一是常抓理论学习。理论学习要提出主要内容。如习近平总书记的系列讲话，尤其是关于“三严三实”的重要论述，中央、省委关于“三严三实”的安排意见，以及中央政治局常委刘云山同志，中央政治局委员、中组部部长赵乐际，省委书记赵正永等中、省领导分别在动员会上的讲话，还有我们做为党员必须、首先应该熟悉掌握的党章等。同时要保证时间，尤其是集体组织的中心组学习，不能由于忙而不能坚持。其次，关于学习效果要进行考评，希望各单位领导在学习中先行做好带头作用。

二是规范组织生活。组织生活要传承发扬我党的光荣历史和光荣传统，要做到规范化、制度化，要创新组织生活方式，丰富组织生活内容，提升组织生活对党员的吸引力，解决党员领导干部在工作中、生活中、思想中、行为中的一些问题，确保党员队伍的凝聚力、感召力、影响力和先锋模范带头作用。

三是健全组织机构。组织机构要在各个层面全覆盖，各级党委党组织要根据单位实际提出组织机构建设的任务清单和时间表，赶在6月15日前报集团党委组织部。健全组织机构不能搞形式，要重实效，要选用在政治上靠得住、党性强、有理想、有能力、能担当会工作的同志担任负责人。

第三，加强领导、统筹兼顾，推进专题教育和中心工作同步进行，做到两不误两促进。

搞好这次专题教育，各级党委党组织要高度重视，加强组织领导，从下面三个方面把责任落实到位：一是要落实党委（总支）的全面责任。各单位党委（总支）要切实把专题教育摆上重要日程，确保本单位专题教育取得实效；二是要落实党委（总支）书记的第一责任。各单位党委（总支）书记要切实担负起“第一责任人”的责任，把加强对专题教育的组织领导和自身带头结合起来，既要“挂帅”，亲自研究谋划、亲自审定方案，又要“出征”，带头讲好党课、带头查摆问题；三是要落实组织部门的牵头责任。集团成立专题教育协调办公室，设在党委组织部，各单位也要成立相应机构，具体工作放在组织部门，各级组织部门要在党委统一领导下，制定科学的方案，精心组织实施。

开展专题教育最终是为了推进我们的事业发展，所以专题教育要围绕大局、服务大局，做到统筹兼顾，注意做好以下三个结合：一是把专题教育与企业深化改革和长远发展结合起来。要通过专题教育引导各级干部提振信心、强化担当，主动适应经济发展新常态，探索新常态下企业战略发展新思路，寻求新路径，要有新作为，实现新突破；二是把专题教育与单位年度重点工作相结合。面对经济下行压力，各单位今年工作任务十分繁重，要通过专题教育把各级干部的积极性调动起来，众志成城，确保今年重点工作全面完成；三是把专题教育和日常管理工作相结合。年初集团提出了“提质增效为主要内容的创新管理年”工作主题，各单位、各级干部都要以专题教育为契机，以转变作风为抓手，创新管理思路，切实把我们的基础管理夯实、把日常管理抓细，达到提质增效的目的。

同志们，“三严三实”聚焦忠诚，要求我们在党言党、在党爱党、在党护党；“三严三实”聚焦干净，要求我们清白做人、清爽做事、清廉做官；“三严三实”聚焦担当，要求我们担在实处、担在难处、担在深处。让我们学习践行“三严三实”，争当“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有干部”，推动全面从严治党落地生根，在深化集团改革和发展中提振精气神，锤炼好作风，展现新风貌，实现新作为！（根据录音整理）