浅议增强基层领导干部学习本领的必要性
马洪涛（中共霍城县委党校，新疆霍城  835200）
摘 要：随着推进中国特色社会主义的建设进入新的经济发展时代，学习能力不足已成为制约基层干部工作的重要因素之一。本文通过对增强基层领导干部学习本领的必要性的分析，帮助基层领导干部明确克服自身缺乏学习本领、能力不足的危险，已经成为对我们基层各级领导干部最基本的素质要求。
关键词：基层；领导干部；学习本领

唐代魏征有句名言：“求木之长者,必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”（唐代魏征《谏太宗十思疏》）这句话的基本意思其实就是：我们要想一棵好的树木长得高大，必先稳固它的生命力和根部；我们如果要想一条河水流向远方，必先十分注意如何疏导它的源头。宋代朱熹也这样对我们说：“问渠那得清如许，唯有源头活水来。”（宋朱熹《观书有感二首》）作为最基层的一线领导干部，我们如果真正想要把理论“活学活用”在工作中，真正地做到游刃有余处理基层工作，那么必然地就需要我们真正找准“源头活水”，也即是增强我们理论学习的能力，掌握“学习本领”。
1939年5月20日，毛泽东在延安在职干部教育动员大会上向全党明确提出要求：“学习一定要学到底，学习的最大敌人是不到‘底’。自己懂了一点，就以为满足了，不要再学习了，这满足就是我们学习运动的最大顽敌，今天开会后要把它克服下去”（毛泽东《在延安在职干部教育动员大会上的讲话》）。一直以来，我们的中国共产党始终严格要求我们领导干部重视自己的知识理论学习、勤于开展理论学习、善于组织理论学习。毛泽东曾多次明确提出，“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”（1939年，毛泽东同志在延安一次在职干部教育动员大会上的讲话）。在党的十九大中央政治和经济工作会议重要报告中，习近平总书记曾多次明确强调，“我们党既要政治过硬，也要本领高强”。随着推进中国特色社会主义的建设进入新的经济发展时代，人民和群众对于实现美好生活的各种迫切要求和美好生活期待日渐地深化和提高，社会的各种经济风险和对政治的考验日益地更加复杂多变。怎样有效地运用知识、如何提高和增强自己的学习理论能力和政治本领、克服自身缺乏学习本领、能力不足的危险，已经成为对我们基层各级领导班子干部最基本的素质要求。
2018年11月23日，习近平在北京召开的关于纪念刘少奇同志的革命百岁诞辰120周年的专题学习工作座谈会上的重要讲话中，习近平明确指出“学习本领是领导干部必须具备的第一位本领，同时要善于把学到的本领运用到实际工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知”（2019年2月27日，习近平总书记在中共中央纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上发表重要讲话）。十九大工作报告中，对“学习本领”的突出战略地位和重要性也进行了特别强调，明确地将它置于八项需要增强的执政本领的第一位，无疑就是充分突出了增强“学习本领”的特殊意义和战略定位。
一、拥有“学习本领”是我们共产党人的制胜法宝
我们中国共产党自从诞生和成立之日起就始终高度重视基层领导干部的思想政治理论学习。我们党在实践中充分认识和看到：要把基层各级领导班子干部的学习作为重中之重，要通过不断学习来提升基层工作力，推进党的各项施政惠民工作得到精准落实。如何真正干好基层一线领导干部的本职工作，如何以系统和创新的工作方式，把推进党的各项施政惠民活动和政策的落实贯彻到最基层，关键就是取决于我们基层一线领导干部的良好学习能力、政策执行能力和基层领导管理能力的综合水平。因此，从这一现象的角度来说。基层各级领导班子干部掌握“学习本领”的程度是否符合基层理论学习的要求就成为了我们基层的各项事业兴旺和经济社会发展的内生动力。种种的迹象都表明，如果我们党对基层各级领导干部的学习能力完全忽视、淡化甚至完全放弃了理论学习本领的培养和增强，将会直接导致我们基层各级领导干部在职责的履行上、主动作为担当上出现一种认知性的思想政治意识退步及党性修养的严重堕落和退化。
二、较强的“学习本领”是基层领导干部快速成长的催化剂
对每任何一名来自基层的领导干部来说，理论上的成熟都将是自身政治上成熟的一个重要指标。基层的领导干部在政治上必然担负着一个地区、乡镇、部门的经济社会改革、稳定和促进经济社会持续快速发展的重大历史性使命和重任，尤其作为新疆基层各级领导班子干部，如何用党的群众路线理论指导自己做好自己所服务的地区、服务的乡镇、服务的部门经济社会稳定和长治久安，如何快速有效在政策执行上促进本地区、本乡镇、本行政部门的社会经济快速健康发展，增强自己学习本领的意识和能力无疑是最为有效的推动力和强大的催化剂。
近期，国际经济社会的形式和环境也发生了风云变化，新冠疫情在我国乃至整个全球的地区迅速爆发和持续肆虐，对当前新形势下基层的领导班子和全体干部的群众工作服务、管理服务能力和公共服务水平提出了更高要求，绝大多数基层的领导干部能积极地适应当前新形势、新要求，努力学习，经受了工作的磨练，不断进步，成长很快；但也还是有少部分基层一线领导干部在学习和工作上不求上进，无所作为，工作落后，甚至被批评和问责，归根结底，还是在“学习本领”的培养和增强上没有好好地下功夫。
全面深化改革发展和继续大力建设社会主义现代化小康社会，加快和继续大力推进党的中国特色社会主义的建设和现代化，对于基层的各级领导干部提出了更高思想和政治使命要求，作为基层一线的领导干部，肩负着为中国共产党人“为人民谋幸福”的重大政治历史使命，肩负着关系基层经济建设一线的政策落实的基本职责和任务。新的社会主义时代发展大势必然要求我们每一名基层领导干部必须始终坚定地立足于基层，从经济社会的发展一线关系到党和国家经济发展大局、党的生死存亡的大局和历史高度，以强烈的历史使命责任感加强对马列理论的认真学习，使自己真正地发展成长为一个理解和贯彻掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要指导思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的基层践行者。
从管理工作的重要性和实际效果来看，任何好的管理工作都一定离不开知识和科学理论的功底予以支持和有效指导，任何好的实际工作思路、好的实际工作问题解决办法、好的工作实际管理决策，必须靠深厚的理论知识和科学理论的功底才能完成。理论知识的学习是基层各级领导和干部的岗位工作基础，掌握好一套科学的工作理论知识，提高自身理论素养、改进工作方法，也是对基层各级领导和干部履行职责、创新工作的一个内在本质要求。
三、马克思主义精神与时俱进的理论品质要求我们必须增强“学习本领”
习近平总书记曾在多个重要公开场合明确地强调各级党员领导和干部要进一步地加强政治理论学习：“把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学”。“刀不磨会生锈，人不学习就落后。”学习力是一个成年人最基本的能力。作为基层一线领导干部，加强思想政治理论的学习是增强和提高对基层政策执行力的迫切需要。没有较强学习能力的基层政治理论工作者和基层领导干部的队伍，提高对基层政策的理解和执行力、推动中国特色社会主义建设和新农村的现代化建设就很有可能会逐渐地成为一句空话。如何提高基层一线领导干部素质，特别是较好的思想政治素质和较高的科学理论文化素质，关键在于扎扎实实、卓有成效地加强理论学习。要学习和掌握马克思主义的基本原理和先进的中国特色社会主义的理论体系，打牢思想政治理论的功底，必须要首先用先进的思想理论武装自己的头脑，保持思想政治上的清醒和坚定，提升较高的思想境界和较高的道德修养；当前的基层工作环境要求我们基层领导干部必须从加强和改进基层决策执行管理能力和发挥基层创造性能力、做好为民服务工作的战略高度，把加强思想政治学习和改进党的群众路线理论知识的系统性学习同做好基层工作结合在一起，抓好和改进基层工作。这也要求我们基层领导干部必须解放思想、实事求是、与时俱进。以马克思主义中国化的最新发展成果和理论指导党在基层的实践，使基层工作始终紧跟时代、把握发展规律、富于个性创造。
与时俱进的学习理论必然也就意味着我们每个人都要与时俱进地研究和学习。对理论的学习无止境，增强自身理论学习的本领有其途径和方法。对于一名生活在基层的党员和领导干部来说，我们必须坚决防止和坚决地克服“学过了“”、“差不多”的懈怠错误思想，要继承和发扬与时俱进的研究和学习理论精神，要在“活学活用”上下足功夫，不断地提高和增强自身学习本领，用具有中国特色的马克思主义理论体系来锻炼和武装自己。党员领导干部研究和学习具有中国特色的马克思主义，一定程度是因为要从中国特色的社会主义实际情况的高度出发，不断地掌握和学习推进党的马克思主义中国化的理论实践及其创新成果，从从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观到习近平新时代中国特色社会主义思想，要逐一地弄清其中的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质，弄清马克思主义中国化的社会主义理论体系。
四、做好理论与实践的紧密结合，是马克思主义的一个最基本的原则，增强“学习本领”，用科学理论指导实践，也是学习马克思主义理论的唯一正确方法
夯实自身思想政治理论的基础，是对提高基层工作者和领导干部思想理论素养的最基本政治要求。中国共产党始终坚持马克思主义的基本政治立场观点和基本的方法理论，在政治思想路线上，强调“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”的“解放思想，实事求是，与时俱进”的中国特色社会主义政治思想路线。马克思就曾多次地指出：“人应该在实践中证明自己思维的真理性”。毛泽东同志也多次地强调：“按照辩证唯物论，思想必须反映客观实际，并且在客观实践中得到检验，证明是真理，这才算是真理，不然就不算”。“真理的标准只能是社会的实践”。做为基层领导干部，辩证唯物论要求我们必须把学习理论与学习现代化建设必需的各种知识结合起来，做好增强学习本领的内容定位，增强驾驭全局和把握现代化建设规律的能力。
面对当今复杂的国际国内形势，基层领导干部必须把社会经济、科技、法律和公共行政管理等各个方面的决策理论及其基本知识和专业理论的学习纳入自身理论学习的重点内容，努力地吸收和熟练掌握本职从事基层工作所必需的决策理论和其专业知识。通过决策理论学习提高自身施策落实的工作水平，不断地培养和增强自身的驾驭把握全局和协调解决复杂矛盾的战略性意识和决策能力，从而增强从事基层工作的理论决策性、系统性、预见性和实践的创造性。

参考文献：
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[2]李高山.关于加强领导干部学习的几个问题[J].理论探索，2009(3)
[3]王明生.基层领导干部怎样克服本领恐慌[J].人民论坛，2018(22)
[4]黄继生.干部理论学习的调查与思考[J].理论与当代，2014(02)
作者简介：
马洪涛（1977--）男，回族，新疆霍城人，中共霍城县委党校讲师，办公室主任，研究方向为社会主义基本理论，党风廉政。

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