邢明贺

（鞍钢集团有限公司  辽宁鞍山  114001）

近年来，高质量发展成为钢铁企业面临的重要课题，特别是进入新发展阶段，我国钢铁行业面临新形势新任务新要求。习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：“只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”“十四五”时期，钢铁企业要实现高质量发展，就要把钢铁企业发展放到立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中去谋划和推动，牢记初心使命，矢志报国奉献，聚焦全面提升产业基础和产业链水平这一根本任务，坚持加速推进绿色发展和智能制造两大发展主题，坚定不移地走高质量发展之路，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚决走在前、作贡献。

一、准确把握新发展阶段，这是钢铁企业高质量发展的根本前提

习近平总书记强调，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。随着我国进入新发展阶段，钢铁企业也进入了新的发展阶段，有了一些新特征新变化。

新基础。从1996年到2020年，中国在连续25年成为世界第一钢铁生产大国，中国钢铁已经成为中国经济发展的重要支撑。“十三五”时期，我国实施供给侧结构性改革，2016年开始，中国连续三年分别淘汰6500万吨、5000万吨及3000万吨钢铁产能，合计1.45亿吨产能已接近1.5亿吨的五年目标。同时，2017年上半年淘汰了1.4亿吨地条钢。钢铁企业从量变到质变，竞争力增强、抗风险能力明显提升的钢铁业正在加速兼并重组步伐，钢铁行业集中度有望进一步提高。今年，大宗原材料价格高企，矿价、钢价均创历史新高，国内钢企效益实现大幅增长，为全面高质量发展奠定了坚实基础。

新机遇。站在新的历史方位，钢铁企业发展仍然处于重要战略机遇期，要把握大势、融入大局，抢抓发展机遇。我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，充分彰显了党中央实施创新驱动发展战略的坚定决心，创造了难得的创新机遇。推进产业基础高级化、产业链现代化，为产业结构优化调整等提供重要遵循。坚持扩大内需这个战略基点，将继续拉动国内钢铁市场需求，钢材产品大有作为。

新挑战。当前全球疫情不确定性依然较高，国际政治经济环境更加复杂，钢铁企业可持续发展同样面临巨大挑战。由于中国钢铁基数较大，中国钢铁工业面临的挑战将更为深刻。比如，“十四五”期间，我国钢铁行业要实现高质量发展，解决产能过剩压力、产业集中度偏低等问题，必将重塑钢铁行业新格局。比如，应对全球气候变化带来的挑战。比如，智能制造带来的挑战。必须在“两个大局”中认清发展大势，保持战略定力，坚定做好自己的事情。

新使命。中国钢铁工业的高速增长，给全球钢铁产业链发展创造了难得的发展机遇。“十四五”时期，钢铁企业要贯彻新发展理念，把握绿色低碳和智能制造两大发展主题，打造世界一流的精品材料综合解决方案服务商，全面提升竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，在引领世界钢铁新一轮创新发展中彰显中国力量。

二、完整全面准确贯彻新发展理念，这是钢铁企业高质量发展的核心内容

新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。高质量发展就是体现新发展理念的发展。必须坚持把新发展理念贯彻到钢铁企业改革发展全过程和各领域，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，完整、准确、全面贯彻新发展理念。

贯彻创新理念。创新解决的是发展动力的问题。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，科技自立自强是国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，钢铁企业责无旁贷。必须将科技创新作为“头号任务”，加快关键核心技术攻关，在先进钢铁材料研发上加快布局，促进产业链供应链安全稳定、自主可控，全面塑造新发展优势，当好大国重器的钢铁脊梁。加强创新平台建设，推进科研项目“揭榜挂帅”，营造良好科技创新生态。聚焦产业数字化、数字产业化，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造新模式，推动网络、平台、应用、模式、生态全面升级，构建面向未来的全新竞争优势。

贯彻协调理念。协调解决的是不平衡的问题。《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》提出，到2025年我国钢铁行业产业布局更加合理，力争前5位钢铁企业产业集中度达40%，前10位钢铁企业产业集中度达60%。随着我国钢铁行业集中度不断提升，钢铁企业不断做强做优做大，各基地资源禀赋、功能定位差异较大，不能一种药治所有病，要一把钥匙开一把锁。一方面，要聚焦短板弱项，把高质量发展的着力点放在提升质量和效益上，对标同行业先进企业，增强发展的整体性、协调性，提升发展质量效益。另一方面，主动对接区域重大战略、区域协调发展战略，构建融合畅通的产业生态体系，推动上下游、产供销有效衔接、协调运转，引领带动区域振兴发展。

贯彻绿色理念。绿色解决的是人与自然和谐的问题。钢铁工业是能源资源消耗密集型产业，中国钢铁行业碳排放量占中国碳排放总量的13%-15%，占全球钢铁行业碳排放量的60%，是实现绿色低碳发展的重要领域，推动全面绿色转型势在必行。必须践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动全面绿色转型，聚焦降低能耗和排放，加快制定低碳冶金路线图，制定碳规划、碳达峰行动方案，积极布局氢冶金等前沿引领技术，成为低碳发展的践行者和引领者。把矿山复垦作为解决绿水青山、解决发展与环境问题的关键，使矿山真正地变成绿水青山。

贯彻开放理念。开放解决的是发展内外联动的问题。钢铁企业要加大开放力度，形成对外开放合作新局面。围绕畅通国际国内双循环，对内、对外都要开放。一方面，要坚定不移当好对外开放的排头兵，打造世界级产品名片、世界级产品品牌，助力“一带一路”打造成为合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路。另一方面，加强与国内企业、科研院所交流合作。要围绕打造绿色智慧钢铁生态圈，推进与国内钢铁企业沟通交流和合作共赢，全行业全产业链的广泛合作，共同推进中国钢铁工业良性发展。加强与科研院所战略合作，构建利益共享、风险共担、技术共进的产学研市场化联结机制，共同走向市场。推动地企协同，带动上下游产业链共同发展。

贯彻共享理念。共享解决的是公平正义的问题。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。钢铁企业改革发展得好不好，职工群众是最终“阅卷人”。必须践行以人民为中心的发展思想，牢记初心使命，在发展过程中不断提高职工获得感、幸福感、安全感，最大限度调动职工积极性、主动性、创造性。进一步传承红色基因，推进民生实事落实落地，增进职工群众福祉，汇聚磅礴力量。

三、积极融入新发展格局，这是钢铁企业高质量发展的重要保证

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局，是“十四五”规划提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务。钢铁企业要实现高质量发展，必须立足发展实际，找准工作着力点和突破口，主动发力、率先行动，切实发挥好骨干中坚作用。

着力增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。党的十九届五中全会提出，确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全。我国钢铁行业铁矿石对外依存度持续6年高达80%以上，关键原料供应缺乏自主可控能力。2020年，我国进口铁矿石总量达11.7亿吨，再创历史新高。“十四五”时期，必须高度重视矿产资源事业发展，提高铁矿石战略资源保障能力，形成更加安全可靠的产业链供应链，切实保障国家战略资源安全。

坚决当好培育完整内需体系的主力军。党中央关于“推进产业基础高级化、产业链现代化”“实施产业基础再造工程”等重要部署，加快培育完整内需体系，为钢铁企业产业结构优化调整等提供重要遵循。钢铁企业要全面提升产业基础和产业链水平，持续做强做优做大，扎实做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章”。推进兼并重组，加快打造世界一流企业。

发挥改革在构建新发展格局中关键作用。把深化改革同贯彻新发展理念、融入新发展格局紧密联系，充分发挥改革关键一招作用，确保在重点领域、关键环节取得实质性突破和进展。加快完善现代企业制度，坚决落实两个“一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，建立更加灵活高效的市场化经营机制，更好地将制度优势转化为治理效能。