中国到底有多少没户口的“黑人”，国家统计局局长马建堂在公布2010年第六次全国人口普查结果时曾说是1300多万。“黑孩”的问题并非今日才有，也不是知识界和媒体自以为的是从独生子女政策实施以来才有，而是到1973年就不少了，以至于能引起党和国家领导人的关注和表态。
国务院计划生育领导小组办公室编辑、广西军区计划生育领导小组办公室1978年1月翻印的《毛主席、周总理、华主席对计划生育的指示》显示，华国锋至少连续3年谈到了“超生黑孩”问题。
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