创造“一带一路”的江西机会

曾巧生

摘 要：“一带一路”建设是在中国经济进入新常态形势下，打造中国经济升级版，完善全球经济治理，主动承担大国责任的重大战略安排。这一重大战略安排，为江西拓展发展空间，增强发展动力，助推发展升级，加快形成内生增长与外向发展互补的内陆开放型经济体系，带来了前所未有的机遇。准确把握自身比较优势与沿线国家市场需求的契合，灵活施策，有所为有所不为，可以有效减少国内各地在对接“一带一路”过程中可能产生的同质化竞争，创造“一带一路”的江西机会。

关键词：江西；一带一路；机会

“一带一路”建设是在国际分工体系深度调整，中国经济进入新常态形势下，释放自身比较优势，拓宽开放路径，优化资源的国际配置，以对外开放主动赢得经济发展的重大战略安排，必将对中国、亚洲乃至世界的分工、贸易、投资和基础设施发展在内的经济构架模式，对中国、美国和其他大国的地缘政治格局产生战略性影响。

一、“一带一路”建设的战略意义

从国家层面看，“一带一路”建设的战略意义主要体现在：

第一，培育中国经济增长的新动力。

“一带一路”将大大拓展中国参与国际分工的市场空间，借助“走出去”战略延长中国的既有比较优势；同时，有助于提升内陆地区的开放型经济水平和能级，寻找和培育新的需求市场，发挥国内各地区的比较优势，激活内陆地区的经济发展活力，保持经济增长的可持续，形成中国经济新的增长动力，也为受金融危机影响而弱化的全球化进程注入新动力。

第二，提升中国全球经济治理的话语权。

中国在经济总量、贸易规模、外汇储备、海外投资和金融资产等方面已经具备了在全球化过程中发挥引领作用的能力。“一带一路”把互联互通和融资平台的搭建作为重要议程，发起设立亚投行和丝路基金，为全球治理输出公共产品，向世界释放中国发展红利，必将提升中国在全球经济治理中塑造国际经济新秩序、影响世界经贸、金融规则制定的话语权。

第三，构建更均衡的对外开放新格局。

美国为实施“亚太再平衡”战略，正加快推进TPP（“跨太平洋伙伴关系协议”）谈判，其实质就是要掌控亚太地区的分工和贸易规则的主导权，维持美国的竞争优势，抑制和弱化中国的优势和影响力。而“一带一路”通过向西拓展新的战略空间，扩展与亚欧非国家的分工合作，一方面推动进出口市场的多元化战略，降低我国对美日市场的依赖，另一方面，也构建了更均衡的对外开放新格局。

第四，促进世界经济的均衡发展。

“一带一路”打通我国与东亚、南亚、中亚、中东欧，甚至非洲、拉美等地区之间的合作交流之路，有助于促进欧亚非大陆腹地不发达地区的经济增长，为世界经济的均衡发展注入新的增长动力。从产业升级和阶梯发展的角度看，一个以中国为“头雁”的“新雁阵”有望形成，与早期以日本为“头雁”的雁阵发展模式不同，其范围将远远超越东亚的地理范围。

第五，营造安全稳定的周边环境。

“一带一路”旨在促进要素有序自由流动，推动更大范围、更高水平、更深层次的区域合作。各国在这样一个架构下实现合作共赢、共同发展，构建“利益共同体”“命运共同体”“责任共同体”， 在共同发展中寻求各方利益的最大公约数，无疑将有利于各国加强政治互信，推动地区热点降温，维护地区安全，营造更加有利于中国发展的周边国际环境。

从江西层面看，“一带一路”建设的战略意义主要体现在：

第一，助推江西发展升级。随着“一带一路”战略的推进，我国的开放格局将由过去向东开放为主，转变成为向东向西的双向开放。过去长期处于开放后方的中西部地区将逐步成为新的对外开放前沿，有助于把价值链放到全球范围内进行更合理的配置，从而更好地利用两个市场、两种资源，拓展发展空间，释放发展潜力，助推发展升级。

第二，带动优势产能“走出去”。 “一带一路”建设涉及互联互通和基础设施建设，可以为我省通过资本输出的方式带动释放部分过剩产能，但更多地是为江西的优势产能、优势赣企“走出去”提供了新的平台和出路，进而挖掘更多的终端需求，连带整个产业优化和产业链升级，在要素成本低的国家延伸江西的比较优势，获取更大的成长空间。

第三，国际分工的新平台。“一带一路”建设总体上契合沿线国家和地区经济发展需求，为江西发挥比较优势，更大范围参与区域分工拓展了新空间，有利于江西优化产业链分工布局，加快形成内生增长与外向发展互补的内陆开放型经济体系，推动江西由被纳入全球产业分工体系向主动重构产业链分工转变。

二、“一带一路”建设的关键是构建价值链分工

“一带一路”是基于国际经济学理论的区域分工的理念，谋求的是通过循序渐进的制度建设，降低制度和交易成本，形成更紧密的分工合作，推动区域经济一体化，构建合作共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。那么，“一带一路”如何实现合作共赢和共同发展？

从战略的层面和产业的角度看，构建基于各国比较优势的价值链分工，是实现合作共赢和共同发展的关键。

1.价值链分工是各国产业联动发展的载体

在经济全球化的推动下，全球价值链分工已成为国际分工的重要趋势和显著特征。它是将产品价值链纵向分解后，利用各国的比较优势，跨国界进行布局的一种工序型分工方式。其实质是生产布局的区位选择，国际分工的边界由产业变为生产环节或工序，分工日益扩展到各国产业分工体系内部，内化于价值链中的分工贸易模式使国家间联动更加紧密，不同的国家通过价值链建立起一种利益高度依存的关系，把各国的经济紧密地融合在一起。因此，价值链分工的生产一体化机制使其成为各国产业联动发展的有效载体。

产品价值链的不同环节或工序在全球层面的空间分散，既拓展了国际分工，又扩张了市场范围。根据经济学理论，分工是经济增长的源泉，同一产品的不同生产环节在全球分散布局生产，使中间产品成为了商品，必然会引致不同国家之间各类中间产品的贸易增加，产生“贸易创造效应”。可以说，利用垂直专业化分工机制对价值链的切片分解和空间扩散的过程，就是中间产品贸易产生的过程，而产品价值链的国际分工环节或工序越多，分工区位越是分散，迂回生产链越长，则引致更多的中间产品贸易，从而带动以国际直接投资和中间品国际贸易更快增长为特征的各国经济增长。同时，市场范围的扩张，既可以提高市场一体化程度，加快更大范围内的要素和商品的流动，降低交易费用，提高交易效率，进一步引致分工的扩展，又可以扩大市场容量，突破单一国家狭小市场的束缚，发展规模经济，提升产业分工的空间，所以，通过分工与市场的这种互为因果和循环累积机制，能够实现经济增长。

2.价值链分工是产业结构升级的有效路径

产业结构升级与国际分工之间存在密切联系。在封闭条件下，产业升级主要受本国要素禀赋、技术水平、市场范围的限制，一般遵循从低到高依次渐进升级的线路。而价值链分工，有利于后发国家发挥比较优势和后发优势，获取外部资金支持，吸收技术外溢效应，拓宽国际市场范围。因此，价值链分工，是积累高级要素和参与全球产业分工体系，促进本国产业向“微笑曲线”两端攀升，甚至可能跨越产业升级的传统路径，实现“蛙跳式”升级的捷径。

3.价值链分工加深各国经济利益的依存度

在价值链国际分工体系中，高度细化的专业化分工导致上下游环节之间相互关联、相互影响，每一环节的产品必须和其他环节的产品或服务共同组成最终产品或服务，同一价值链上的企业之间“一荣俱荣，一损俱损”，产品的生产必须依附于特定的价值链才能实现，各生产环节间的分工主体的利益是高度共存的，价值链分工是推动各国可持续、包容和平衡的经济增长、加深各国利益共存的纽带。

4.传统的分工模式不可持续

中国与许多发展中国家贸易的分工模式是输入能源矿产等生产资料，输出工业制成品，这种垂直的、以自然资源为基础的产业分工模式越来越不可持续，也与“一带一路”建设的宗旨相悖。虽然这一模式在今后一段时期内仍可能是中国与沿线许多国家产业分工的模式之一，但从主观意愿上看，沿线许多国家并不满足于现有的产业分工模式，它们不愿意长期成为资源输出基地，而是希望通过引进外资、技术，建立自己的高附加价值工业体系，以推进本国工业化进程，优化产业结构，提升本国在全球价值链分工中的地位。

5.增加融入国际分工体系的机会

价值链国际分工的一个重要意义是极大地扩展了各国生产空间，为各国带来了平等发展的机遇。这是因为随着生产链条不断被分割，分工区位在分散、分工节点在增多，降低了融入全球分工的“门槛”，扭转了以最终产品为国际分工界限条件下的劣势地位，为更多国家参与国际分工提供了更多的切入点。

作者简介：曾巧生（1963-），男，江西寻乌人，中共江西省委党校经济学教研部副教授，主要从事区域经济研究。