敦煌莫高窟保护利用工程项目管理

宋明^1,2（¹兰州大学土木工程与力学学院  甘肃兰州  730000；²敦煌研究院  甘肃敦煌  736200）

摘 要：现代项目管理理论已成功地应用于各行各业，为社会创造了巨大效益。文化遗产地保护项目实施过程中具有较大的不确定性；不同文化遗产地之间的保护对象、保护内容和保护方式千差万别，保护方法的通用性较少，具有强烈的独特性；文化遗产地保护项目要求跨学科、多部门的合作，需要集成资源，并有大型化、群组化的发展趋向。这些特点决定了应用工程项目管理理论对文化遗产地保护项目进行全程科学化管理的必要性。敦煌莫高窟保护是一项长期的工作，对其进行项目管理研究具有重要的现实意义。本文提出了一些关于敦煌莫高窟遗址保护工程管理方面的见解，其目的在于通过对敦煌莫高窟保护利用工程项目管理的分析研究，归纳技术要点，提炼其中的一些成功措施，总结经验，推广文化遗产地保护利用工程风险管理和质量管理思想，为今后文化遗产地保护利用工程的实施提供一个典型的参考案例。

关键词：文化遗产地保护；项目管理；敦煌莫高窟遗址；全面质量管理；风险管理

一、项目概况及背景

敦煌莫高窟是享誉世界的文化遗产，其精美的壁画和塑像闻名于世，并以其卓著的宗教、历史和文化魅力吸引大批的海内外游客、艺术家、学者到莫高窟参观、临摹和从事研究。由于莫高窟极其珍贵的历史、艺术、科技价值，1961年被国务院确定为第一批全国重点文物保护单位，1987年被联合国教科文组织公布为我国的第一批世界文化遗产地^[1-2]。

保护莫高窟这一世界文化遗产、研究和弘扬敦煌文化是敦煌研究院承担的主要职责。由于在国内外享有极高的知名度，具有无穷无尽的文化资源，长久不衰的研究价值，敦煌莫高窟在学术研究、文化创新、爱国主义教育、以及促进甘肃乃至西北地区的经济建设和社会发展等方面发挥着极其重要的作用。改革开放以来，随着旅游业的发展，莫高窟已成为甘肃旅游业的龙头。自上世纪70年代末开放以来，莫高窟共接待了国内外80多个国家和地区的游客600多万人次，向国内外观众展示和传播了博大精深的敦煌文化艺术，展现了中华民族的悠久历史和杰出成就，促进了中外文化交流，为地方和国家做出了积极贡献^[3]。

然而，越来越脆弱的文化遗产使得遗产保护与开放利用之间的矛盾逐渐尖锐化。多年的保护研究工作发现，莫高窟文物保存安全受到风沙、水气和可溶盐、地质灾害、游客等多种风险因素影响和威胁，壁画和彩塑本体存在的许多病害往往是多种风险因素综合作用的结果。这些因素长期危害石窟环境和壁画的长久保存，其中又以游客大量进入洞窟，造成洞窟内微环境剧烈变化，窟内湿度、温度和二氧化碳含量升高，对洞窟壁画造成的影响最为严重。以2013年为例，莫高窟全年接待游客70余万人次，其中10月3日一天接待游客超过2万人次，成为莫高窟开放以来参观人数最多的一天，2015年参观人数更是突破百万人次大关，可是莫高窟接待能力仅仅只有3000人次/天，已经远远超出了其正常的参观接待能力，如此多的游客，对洞窟保护带来的压力不言而喻^[4-7]。

多年来，国家为敦煌莫高窟文物保护投入了大量的资金，起到了良好作用，但从客观上来讲，传统的方式、方法已不能满足文物保护利用的实际需要。为此，敦煌研究院针对莫高窟文物本体保护亟待解决的问题，积极申请相关保护项目 。

全国政协十届一次会议期间，时任全国政协委员、敦煌研究院樊锦诗院长联合其他25位政协委员提出了关于建设敦煌莫高窟保护利用设施的提案（全国政协十届一次会议提案第1412号），建议在游客数量快速增多的背景下，为了更好地保护好这一世界文化遗产，有效的对策是建设数字化保护利用功能的基础设施^[8-11]。该提案受到了全国政协领导的高度重视，贾庆林主席、王忠禹副主席分别作了重要批示。2003年8月，政协全国委员会提案委员会组成调查组，赴莫高窟进行实地考察调研后提出了“关于敦煌莫高窟保护、利用设施建设的调研报告”。“报告”认为，建设莫高窟保护利用设施项目的设想，从中国国情出发，借鉴国外保护利用设施建设的先进经验，不仅是从根本上解决敦煌莫高窟保护与开发的有效措施，而且对于全国解决类似问题具有先导和示范作用。在该“报告”报送中共中央办公厅、国务院办公厅后，国务院前总理温家宝、前国务委员陈至立等领导在“报告”上作出重要批示，要求莫高窟的保护应予重视，并提出切实可行的方案。

为此，敦煌研究院委托中国建筑设计研究院编制莫高窟保护利用设施项目建议书，对该项目进行初步可行性研究，开展工程前期工作。在国家发改委和甘肃省委、省政府及相关部门的大力支持下，项目前期工作取得了重大进展，制定了《敦煌莫高窟保护总体规划》，完成了数字展示技术验证、环境评估以及莫高窟保护与利用项目可行性研究报告等工作。经过近4年的前期准备，该项目于在2007年12月获得国家发改委批准立项，敦煌莫高窟保护利用工程项目主要建设内容包括新建游客服务设施、崖体加固及栈道改造工程、风沙危害综合防护工程及安全防范系统等四个子项目。

二、敦煌莫高窟保护利用工程项目实施

新建游客服务设施（即游客中心）于2010年4月开工建设，地处314省道南侧，太阳村酒店东侧500m处，平面尺寸约为94×200m，建筑面积1.18*10⁴m²,占地面积约10*10⁴m²，由设计大师崔恺院士担纲总设计，建筑大部分为一层，办公为二层，包括游客接待大厅、球幕影院、数字影院、贵宾接待厅、购物、餐饮、办公及设备用房等。

图1 敦煌莫高窟游客中心鸟瞰图

图2 敦煌莫高窟游客中心区位图

2013年1月18日，敦煌莫高窟保护利用工程子项目崖体加固及栈道改造工程、风沙防护工程、安防工程等项目顺利通过了由甘肃省文物局组织的专家验收，目前上述项目正在为莫高窟的有效保护发挥着重要作用。

图3 风沙防护工程完成效果图

三、采取的管理措施

敦煌莫高窟面临的问题是多方面的，也是综合性的。不同的问题需要采取不同的对策才能加以解决。虽然莫高窟保护利用工程项目中的各个子项目在空间上具有相对的独立性，但每个子项目都具有文物保护和利用的双重作用，各子项目之间在文物保护与利用上也是相互联系的。因此，在整体项目管理上既有共性措施，各子项目又有其自身特有的管理措施：

孔延莉编辑   13309215487   029-87362792

投 稿 信 箱：tougao85@163.com   tougao58@163.com

QQ：511860427   1905822021

《新丝路》是国家新闻出版广电总局批准的一本综合性社科类期刊，国内刊号CN61-1499/C，国际刊号ISSN2095-9923，邮发代号：52-217。

栏目设置：

1资政论坛   2丝路聚焦（区域发展）     3哲学思想    4民主法治    5经济探讨   6金融财务    7经营管理    8人力资源    9和谐社会    10教育探索 11史海钩沉   12文化传播   13传媒广告  14图书档案   15艺术品鉴   16文物文博   17城市建设   18科学争鸣

中国知网收录网址：http://navi.cnki.net/knavi/journal/Detailq/CJFD/XISL?Year=&Issue=&Entry