敦煌莫高窟保护利用工程项目管理

宋明^1,2（¹兰州大学土木工程与力学学院  甘肃兰州  730000；²敦煌研究院  甘肃敦煌  736200）

四、管理中解决的主要问题

1.游客服务设施土建工程概算调整^[14]

作为核心子项目，游客服务设施工程主要功能包括游客接待大厅、球幕影院、数字影院、数字展陈厅、购物区、办公用房、餐饮等。该项目于2010年4月开工建设，2011年11月8日主体结构封顶，在此建设过程中，中央、省市各级领导及行业主管部门多次莅临施工现场指导工作并提出宝贵意见。由于该工程设计新颖、造型独特，整个建筑沿用地东西向一字展开，如同流沙般的形态从大地中生长出来，近两百米的体量在沙漠中游走，其恢宏的气势将给游客留下极其深刻的印象。这种以钢筋混凝土结构形式表现如此起伏多变、结构复杂的建筑工程在国内外甚是罕见，在工程建设之初，尽管有心理准备，但对于结构难度如此艰巨的项目，参建各方对工程的施工工艺及施工难度还是估计不足，采用的施工措施和方法甚至要突破相应的建筑工程施工规范。为确保工程质量和安全，势必要投入更多的人工、材料及机械费用，工程难度和费用控制之间的矛盾凸显出来，也致使参建各方之间产生矛盾，影响了工程的正常进展。

2011年8月份，甘肃省审计厅对该工程阶段性审计后指出：“游客服务设施项目在建设过程中，由于客观原因导致原批复概算不能满足工程需要，应向国家发改委申请调整概算，请业主单位对此情况给予高度重视并向有关行业主管部门积极申报”。随后，我院即邀请甘肃省建设工程造价总站勘察施工现场，组织参建各方采集本工程现场实际消耗量。省造价总站对提交采集的基础数据组织参建各方充分讨论后并认真核算，报请省建设厅专题批复本工程的补充定额。

图4 敦煌莫高窟游客中心穹顶结构

2.洪灾损失

2011年6月15日下午至16日早晨,敦煌市及周边肃北县、阿克塞县遭受暴雨袭击，其中肃北降雨量达83.1mm, 莫高窟降雨量达39mm。暴雨导致敦煌莫高窟前大泉河发生40年来罕见的特大洪水，造成通往莫高窟公路大桥西侧防洪坝冲毁，国道215线个别路段路基被冲塌，莫高窟游客中心工地受到严重影响。

洪水冲垮围墙后，基坑和地下管廊全部被洪水淹没，施工现场及办公区水深达1m，所有建筑材料（如水泥、钢筋、木材等）、设备、机具、办公生活用品及部分资料等，均被洪水浸泡，施工单位劳务人员生活区也遭受到洪水袭击，损失达到千万元以上。因现场采取措施得当，未造成人员伤亡，劳务人员妥善安置，大部分工程资料得以保护，避免了损失进一步扩大。

在工程开工时同步对游客中心建安工程进行了投保，险种为建筑工程一切险。灾情发生后，人保财险公司工作人员第一时间到工地察看现场，6月20日，省公司领导一行亲临施工现场察看灾情，并承诺先期拨付部分施救资金，赔付400余万元^[15-17]。

图5 敦煌莫高窟游客中心遭受洪灾侵袭

五、存在的问题及不足

1.工期滞后

游客服务设施工程，由于受洪灾的影响，加之本工程为异型曲面结构、造型独特、结构复杂等因素，致使施工难度加大，工程进度比原计划有所滞后。

2.缺乏沟通协调

莫高窟保护利用工程的实施，不仅仅是施工单位的责任，更需要全体参建单位加强沟通，互相协作。在莫高窟保护利用工程完成过程中，涉及勘察、设计、监理、业主、上级主管部门、影院施工企业、以及场馆土建施工、装修施工、设备安装企业等，关系复杂。在实际操作中，由于各种原因各方关系复杂，沟通不是特别顺畅，导致窝工现象时有出现，因此在以后项目管理方面还有待借鉴和提高。

六、结论

本文分析莫高窟遗址保护的项目特点、流程和组织模式，着重研究文化遗产地保护项目的保护理论、施工技术、项目构成、风险管理和质量管理等，总结管理措施，总之，严格按照文物保护准则建立遗址保护工程管理控制体系，加强管理控制工作的规范化、标准化、制度化建设，是遗址保护工程成功实施的有效保证。

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作者简介：

宋明，敦煌研究院工作，工程师，造价师，曾协助院领导管理敦煌莫高窟保护利用工程。从国家发改委评审、立项，到项目勘察、设计、施工、监理、管理等各环节全程参与，组织协调，并协助完成项目招投标20余次，接受工程各级各种检查30余次，组织完成项目竣工验收、审计等全过程管理工作。

致    谢

本文是在导师谌文武教授和王旭东研究员的认真要求和悉心指导下完成的。在这一年期间，无论是从选题的确定，论文的写作、修改到最后的定稿，时刻都能得到两位老师的启发和引导，在我感到进展困难的时候为我指点迷津，帮助我开拓思路，精心点拨，热忱鼓励。正是在两位老师不遗余力的帮助下，我的思路才得以能够从混乱到清晰，论文材料才能够从芜杂到精到，语言组织才可以从琐碎到精炼，一步一步接近完善。两位老师严肃的教学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风深深地感染和激励着我，在此，谨向谌老师、王老师致以我最诚挚的谢意和崇高的敬意！

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