课题项目：本研究受陕西省社科界2016年度重大理论与现实问题研究项目 “关中地区农地规模经营对农村劳动力转移的影响研究”（2016C019）支持。课题组成员：宋元梁、国亮、田杰、党晶晶、孙凤礼、齐驰

陕西农地规模经营主体现状调查分析  4

                    西安工业大学人口与劳动经济研究所课题组

在市场销售计划方面，31%的经营户选择维持现有市场份额，26%的经营户选择采用电子商务等网络营销方式扩大市场份额， 20%的经营户打算通过创建名优品牌来占领市场，而计划通过农产品深加工、提高附加值后再销售的则不足10%。可见，多数经营户对未来发展充满信心，开始涉足大农业内部一、二、三产业的融合及其与互联网的结合，由单一追求产量的初级经营形态逐渐向追求产业链延伸和价值链延伸的市场效益型转变（见图1.10.）。

二、优惠政策与经营环境

1.期盼优惠政策落实

调研表明，超过一半的经营户对国家土地流转和规模经营的相关政策了解不透，非常了解和比较了解的经营户仅占43%，另外尚有4%的经营户对现行政策完全不知情（见图2.1）。

从经营户所熟悉的优惠政策排序看，主要有种子补贴、化肥补贴、信贷支持、减税免税和农业设施投资补贴等措施，而其实际受益的优惠政策排序主要有种子补贴、化肥补贴、减税免税和信贷支持等方面（见图2.2）。

就经营户迫切希望出台的相关政策看，主要集中在修建田间主要桥梁和路灯、喷灌设施购置补贴、免费农业技术指导和兴修大中型水利基础设施建设和技术培训等方面（见图2.3）。

2.生产经营制约因素较多

目前，经营户所面临的主要问题有：技术落后和销售渠道不畅，分别占23%和20%，资金紧张、信息缺乏和管理落后各占14%，而优惠政策落实不到位占5%（见图2.4）。

3.员工科技文化素质不高

在农业产业化经营中，农地规模经营户不断吸收当地农民就地转移就业，直接导致农民身份发生重大转变，即由传统农民转变为农业工人。

从规模经营户员工的平均来源构成看，来源于当地农民的平均为9.2人，且男性和女性各半，其中，高中以上文化程度者平均为1.6人，初中文化程度者平均为4.8人，小学及以下文化程度者平均为2.8人。可见，所调查的规模经营户员工的科技文化素质整体偏低，技能工人尤为奇缺（见表2.1）。

表2.1 新型农业经营主体员工平均构成状况  单位：人