浅析如何提升高校教职员工对劳资工作的满意度

唐鑫鑫（齐齐哈尔大学  黑龙江齐齐哈尔  161006）

摘 要：随着工资调整频率的加快，高校教职员工数量的不断增加，以及事业编制、人事代理、合同制、外聘、临时用工等用工形式的并存，劳资工作越来越复杂，工作量越来越大，劳资工作人员几乎是高校机关加班频率最高、时间最长的。尽管如此，高校教职员工对劳资工作的满意度仍不尽如人意。提升教职员工对劳资工作的满意度对教职员工、劳资部门以及高校的管理来说意义重大。

关键词：高校；劳资工作；满意度；

劳资工作是高校日常管理中较为复杂、涉及范围较广的一项工作，关系着每一位教职员工的切身利益，对高校的正常运转意义重大。随着工资调整频率的加快，高校教职员工数量的不断增加，以及事业编制、人事代理、合同制、外聘、临时用工等用工形式的并存，劳资工作越来越复杂，工作量越来越大，劳资工作人员几乎是高校机关加班频率最高、时间最长的。尽管如此，高校教职员工对劳资工作的满意度仍不尽如人意。事实上，教职员工对劳资工作的不满意一方面来源于劳资工作本身的不足，还有一部分则是由于对劳资工作不了解导致的误解。本文主要探讨误解导致的不必要的不满及其消除对策。

一、目前高校教职员工由于误解对劳资工作产生的不满

1.不满意劳资工作的时效性。很多教职员工者认为劳资部门的工作效率低，工资调整不及时。有部分教职员工认为国家文件出台之日就是工资调整之时，没有与国家文件同步是劳资工作人员工作效率低，不按时进行相应的工资调整。

2.不满意劳资工作的准确性。认为劳资工作准确性低，工作失误率高。部分教职员工将工资发放过程出现的所有问题都视做劳资工作的失误；将正常的的工资差异视做劳资工作的失误，甚至出现不相信劳资工作人员对工资政策的解读而向兄弟院校劳资工作人员求证的情况。

3.不满意劳资工作的透明性。认为劳资工作人员随心所欲，为所欲为。部分教职员工认为劳资部门有意隐藏工资调整的相关文件，让大家无从得知工资调整的公平性，以达到劳资部门可以随意窜改部分人员工资的目的。

二、高校教职员工对劳资工作产生不满的原因

事实上，产生上述误解和不满主要原因是部分教职员工对劳资工作的流程、劳资工作综合性系统性的特点、工资政策以及劳资工作的监管机制的不了解所导致的。

1.不了解劳资工作的流程。劳资工作有着自己特殊的工作流程，无论是文件的下发、工资的审批、工资上报还是工资的发放均有着严格的流程以及办理时间。从国家文件出台到地方省属高校的工资调整完成需要很多个部门的配合，其中任何一个流程都可能导致工资发放的延迟，很多时候劳资工作人员也是急切却无能为力。

文件下发         工资审批              工资上报            工资发放

文件下发有着严格的流程，需要一定的时间。每个人都很关心自己的工资待遇的提升，劳资工作人员也不例外。但是，为确保政策的实施符合各省实际情况，国家文件下发之后需经各省研究决定具体的实施细节，形成文件后经由教育主管部门下发至省属高校。

工资的审批有着严格的流程，需要一定的时间。文件下发至高校以后，劳资管理人员需要仔细研读文件，思考政策的相关性及延续性，周全的考虑本单位的情况，确保准确无误的执行政策。根据文件规定，做出相应的审批表格。之后，带着审批表格先在主管部门进行审批，再到省工资福利处审批。由于上级机关的工作安排，并非工作时间均可审批工资。一些审批部门每周固定的时间处理对外业务其余时间处理内部事务，有时遇到相关工作人员外出、学习进修、开会等特殊情况，劳资工作人员也只能焦急的等待。

工资上报有严格的流程，需要一定的时间。高校劳资部门完成工资的审批工作之后，劳资工作者需回到单位详细计算并用固定的网络录入工资统发系统，之后携带审批后的工资表，在每月固定的时间段到工资发放办公室上报工资。以黑龙江为例，省工资统发办公室要求每月20日之前上报下月工资，工资上报系统于每月工资发放后开放（一般是每月八号左右）。有时上级部门未考虑到基层单位工资上报的时效性，未在工资上报之前完成审批，导致审批后的工资只能下月上报并补发工资差额。尽管劳资工作人员及其不喜欢延后兑现工资带来的补发工资计算的工作量以及高校教职工的不满情绪，也只能依照工资上报流程上报工资。

工资的发放有严格的流程，需要一定的时间。高校上报的工资经省工资统发办公室核算无误之后将转到省财政审核，审核通过后将工资款拨付相应的工资代发银行，银行将数据处理完成后发放至个人工资卡。

2.不够了解劳资工作综合性、系统性的特点。兑现工资的工作不是一个部门就能够完成的，很多时候需要综合横向的其他部门提供的数据以及纵向的档案数据，其准确性是建立在前期数据准确性的基础之上的。一方面，劳资部门需依据其他部门提供的考勤、考核、职称评聘结果以及课时、工作量情况才能确定教职员工的工资、津贴及相关待遇。有时，相关部门由于某些原因导致数据报送不及时、遗漏、错误导致了工资发放出现了相应的问题。 另一方面，由于工资政策具有延续性，劳资部门需要参考档案材料及历史数据。由于档案中缺失相关佐证材料、历史数据错误等原因，导致部分教职工特别是年龄较大的教职工的工资执行标准出现了相应的问题。

不够了解工资政策，片面的对比工资项。工作中，经常遇到教职工咨询：我和他一起参加工作，职称一样，为什么某一项工资比他低？我的工资是不是算错了？事实上，工资是因人而异的，除了要考虑参加工作时间和职称对工资的影响，还要综合考虑学龄、职称评聘时间、考核等因素。例如：2013年两人同时硕士毕业到同一所高校工作，2015年同时晋升为中级职称，2013-2016年两人的工资项完全一样，第四年两人的工作性津贴出现不同，产生这种差异的原因一般是两人学龄不同，一人的研究生学制是三年另外一个人是两年，因而一个人的套改年限达到11年工作性津贴晋升一个档次。由于工资政策具有复杂性、变化性和延续性，加之工资调整频率的加快，调整方式不尽相同，导致教职工不易全面理解和掌握工资政策，因而将正常的工资差异视作劳资工作的失误。

3.不够了解劳资工作的监管机制。劳资工作的实质是对工资政策的执行，任何的工资调整都必须有政策可依，任何有政策依据的工资项都必须调整。在政策的执行过程中，劳资部门内部、校内相关部门、上级主管部门、财政部门都设有层层的审批和监督。经过多次工资制度的改革和调整，事业单位工资管理已初步形成统分结合、责权清晰、运转协调、监督有力的的调控体系和监管机制，劳资工作绝不是任何人可以随心所欲、为所欲为的。

对于部分教职工反映的调资文件不公开的问题，一方面是由于有些文件明确标注“此件不公开”，劳资部门不得公布调资文件。另一方面是劳资工作量大，人员编制不足，劳资部门没有精力每调整一次工资便做一次文件解读工作。

因此，劳资部门没有公开或者解读调资文件并非有意隐瞒，而是根据政策要求和工作实际情况不得已做出的选择。而且在现有的监管机制下，即使教职员工看不到工资调整的文件劳资部门也不能够随意窜改工资信息。

三、提升劳资工作满意度的途径

要想消除误解及不满，必须从劳资工作人员自身做起，不断提升业务素质，以适应不断变化的工作形势。目前劳资管理还没有形成独立的学科，而从事劳资工作的人员大多没有经过专业的岗前培训及再教育，普遍缺乏全面的专业知识。因此，要想提升高校教职工对劳资工作的满意度必须充分发挥教育主管部门和工资福利处的作用，多组织劳资理论知识的培训，增强劳资工作人员的理论水平；多组织工资发放系统的操作培训，便于更好的利用工资发放系统，从而提升工作效率；除此之外，还应主动地做好各部门的沟通和协调工作、数据库开发工作、政策解释工作。

1.要积极主动的与各部门沟通，协调各部门、各环节的工作，以加速工作进程。劳资工作有着严格的流程，任何环节的出现延迟都将影响工资的兑现及发放，因此，为了更高效率的做好工资调整等工作，劳资部门必须做好各部门、各工作环节的沟通协调工作，争取成为整个工作流程中的“催化剂”。对于一些特殊原因导致的工作延迟要想办法通过其他环节挽回时间损失，对于已经无法挽回的时间延误应及时告知教职员工目前的工作进度，以及大致的完成时间。

2.要主动修正历史错误，建立健全标准统一、信息完备的综合数据库以降低劳资工作的失误率。由于目前没有专门的劳资管理信息系统，而教职工的学历信息、职称信息、考核结果、工资信息、历次工资变动情况由不同部门掌握，各部门间缺少统一规范的数据格式，导致检索困难及信息不相兼容的问题严重影响劳资工作的准确性。为此，必须开发标准统一、信息完备的数据库，校内各部门应尽量遵循相同的数据格式和检索条件，这样才能对大量的信息和数据进行快速的检索、分析和管理，避免人工计算的疏漏，提高劳资工作的准确性。

3.要自觉进行政策的解释说明工作，使大家更了解工资政策，以提升劳资工作的透明性。对于工资政策的解读眼前看是会浪费一定的时间，但从长远来讲是“磨刀不误砍柴工”的好事。教职工明白工资政策不仅可以减少解释质疑的时间还可以消除对劳资部门的误解。具体来讲，应利用现代化的手段，通过在校园网上发布工资政策的科普文章、政策解释文章，对教职工普遍不甚理解的工资政策进行解释；应开放留言咨询版块，定期回复大家的咨询，并对咨询次数较多的共性问题进行梳理；对于离退休后无法浏览校园网的教职工，可定期印制一些材料由离退休工作处配合劳资部门做好解释说明工作；还可以利用走访学院开座谈会的形式逐步宣传劳资政策。

参考文献：

[1]钱德凤，新形势下高校劳资管理工作探析[J],教育与职业，2011（3）

[2]贾丽芳.当前高校管理工作存在的问题和对策[J],社科纵横2007（8）

[3]乔新.论目前高校劳资管理工作[J],和田师范专科学校学报，2009（8）

作者简介：

唐鑫鑫（1988--）女，黑龙江省齐齐哈尔市人，满族，助教，硕士研究生，主要研究社会科学方向。

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