综合改革视域下高校辅导员职业能力发展方向与路径研究

许瀚心（西安音乐学院  陕西西安  710061）

摘 要：在全面深化高校综合改革的大环境下，提升高校辅导员工作质量水平面临着新形势、新挑战。本文从剖析综合改革时代背景下高校辅导员职业发展存在的问题入手，在分析新形势下高校辅导员职业能力发展方向的基础上，结合高等院校辅导员目前存在的诸多问题，就其职业发展，能力提升与发展路径进行探讨。

关键词：综合改革；辅导员；职业能力；发展路径

辅导员队伍建设一直是国家、高校重视的重要工作，辅导员的特殊地位决定了其集教育者、管理者、服务者、协调者、研究者等角色于一体的特殊身份。党的十八大提出了2020年基本实现教育现代化的要求，这也是全面建成小康社会的重要内容，小康社会能否全面高质量的建成在很大程度上取决于教育能否按时基本实现现代化，所以要想从根源上寻求高等教育深层次矛盾就必须坚持全面深化高等教育综合改革。

一、 综合改革背景下辅导员队伍发展存在的问题

1.辅导员专业化建设不完善

当前，辅导员专业化成为综合改革背景下社会发展和我国高等教育现代化发展的必然要求，也是为适应新形势下大学生思想政治教育要求提出的新的实践课题。辅导员是一个高度综合而又深入分化的工作，辅导员不仅承担大学生日常思想政治教育工作，而且还肩负学生管理和服务的工作，在专业知识上不仅要有思想政治教育学科理论的支撑，还必须根据工作的需要，综合运用其他相关学科知识，如教育学，心理学，管理学，社会学等，在这样一个高度综合而有分化的工作领域中，只有通过专业定位明确辅导员专业发展方向，才能真正造就术业有专攻的思想政治教育者。

由于大部分高校对辅导员选拔的年龄要求及入职后变动性较大的原因造成现今辅导员队伍结构具有明显年轻化的趋势，专职辅导员的高级职称人数偏少，加上我国职称评审制度对工作年限有比较严格的规定，所以大多数工作时间不长的辅导员在单位的专业技术方面还未处于高级状态。除此之外辅导员队伍专业化建设还存在例如：岗位职称低级化，职称晋升困难，职业发展方向不明等一系列问题，这在一定程度上打击了辅导员工作的积极性和主动性，使广大辅导员感到前途渺茫致使产生倦怠情绪，降低工作成就感，从而滋长辅导员对本职业的倦怠心理。虽然大部分高校都建立了辅导员职务晋升、职称评定双轨发展的制度，为辅导员专业化发展提供保障，然而在实际工作中辅导员并不具备足够好的发展空间，因此从专业化的角度看实际的制度设计依然把“高进优出”作为主要工作思路。

2.辅导员定位不准、职业评价不高

长期以来，由于外界和辅导员自身对辅导员角色定位的偏差，使辅导员教师和干部的身份没有得到确认，加之其专业研究能力未受到重视，科研意识薄弱，辅导员被搁置于高校学术边缘，虽然国家连续出台一系列相关文件对高校辅导员队伍做出重要指示，加强高校辅导员队伍建设，但辅导员依然被搁置在学术边缘，成为一个尴尬的群体。同时，辅导员自身对角色的定位也存在一定的模糊性，部分辅导员并非对辅导员工作感兴趣，而是出于“占座”的心理，先通过辅导员这一职位进入高校这一相对稳定和社会地位较高的大环境中，将辅导员岗位作为跳板，为以后转入教学岗位和行政管理岗位做准备，心理上依然存在“出路在于转行”的观念。

随着社会主义市场经济的发展和我国高等教育改革的不断深入，特别是高等教育大规模扩招促成了经济成分多样化、组织形式多样化、就业方式多样化等一系列问题。虽然24号令明确规定了辅导员的工作范围和职责，辅导员主要岗位职责是对大学生进行思想政治教育，然而在实际生活和工作中并非如此，人们往往把站在讲台讲专业课程的认可为高校教师，谈起辅导员却不会与大学教师联系在一起，更多的是“班主任”和“生活导员”的概念，辅导员尚未完全融入到高等教育体制中，甚至我们会产生这样一个疑问：辅导员工作究竟是简单的还是复杂的，是技术含量较低的还是高技能的？其实这是工作性质的问题，关系到整个辅导员理论和实践体系的发展，一些学校管理人员把辅导员工作看作是谁都可以干的，是一个技术含量很低的用于统计人数、看好学生的低端工作，从而给予辅导员以较低的待遇（在一些民办院校中尤其如此），较低的待遇导致了较高的流失率。

3.辅导员管理、用人机制不完善，队伍建设机制滞后

随着形势的变化和发展，党和国家非常重视高校辅导员队伍的建设，各级部门也制定了保障措施推动辅导员建设，自“中央16号文件”颁布以来，教育部相继出台了一系列文件加快和推进建设步伐，如《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》、《2006~2010年普通高等学校辅导员培训计划》等，与此同时，各地政府也积极响应中央号召纷纷出台相应的地方措施，这些地方性举措的出台使高校辅导员队伍的建设从中央到地方，从宏观政策的提出到微观细则的制定做了明确指导，这几方面的努力使高校辅导员队伍发展建设有一定的操作性和强制性，但相关机制的建设中仍存在一些问题，没有真正建立起齐抓共管的工作体制和运行机制，忽视对辅导员队伍的关心、支持和培养，从而影响辅导员思想政治教育职能的发挥。

如目前许多高校专职辅导员配备不到位，有的即使配备了也并没有给予真正的重视，有的高校甚至在教学人员和辅导员见习期考核完毕转为正式事业编制时出现教学人员全部进编而辅导员集体延迟转正的情况，这种重教学科研，轻辅导员队伍建设的问题暴露了高校在辅导员管理有效机制上的缺乏，

二、 综合改革背景下实现辅导员专业化发展的有效路径

1.改进辅导员工作机制，形成科学分工

专业化的前提是科学的分工，只有科学的分工才有可能形成专业化，但当前我国大部分高校的辅导员仍是在以年级或班级为单位开展工作，每个个体都包揽了年级和班级所有的教育和管理性事务，这种工作机制导致高校辅导员疲于应付日常学生事务，淡化了思想政治教育职责，更难以从工作中找到自我职业归属感，从而产生在工作上“倦怠”的一系列问题。因此，当前推进高校辅导员队伍专业化建设必须改进辅导员工作机制，形成科学分工。^[1]

2.提高准入标准，健全辅导员队伍专业化的人事支撑

健全辅导员人事管理制度，为辅导员队伍专业化的实现提供强有力的人事支撑是确保辅导员队伍职业化和专业化的保障。目前大部分高校实行的是学校学工部和院（系）的“双重管理”，学工部负责宏观管理，学院执行具体管理，学工部在实际工作中更多的是任务的下达和派放，而对辅导员成长的核心问题缺乏系统地思考、规划和管理，这也是造成目前辅导员受多头指使而无明确界限的现实。在这种困境下应该就辅导员的管理、评聘、培训、晋升、考核、激励、监督等实行单独考评，设立单独的管理机构，并细化辅导员工作的目标、权限、范围等，有针对性的将重心放在专项工作上，从而为辅导员专业化发展方向的选择奠定基础。

同时加强力度，切实落实好辅导员“双向”晋升制度，规范职称评定工作，改变目前辅导员职称评定的多样化，实现辅导员职称评定的专业化发展，建立合理科学的考核体系，根据辅导员的工作态度、工作量、取得的成果（个人学术成果，比赛成果、突出事迹、指导学生的成果）等建立考核指标，给予相应的津贴奖励和晋升奖励，以此建立辅导员的职业自信。

3.完善制度、健全管理，提供保障

辅导员队伍对于高校培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人是至关重要的，也关乎高校和社会的改革、发展和稳定。在实际工作中辅导员专业化发展缺乏内在动力，辅导员双规发展机制是选择性的而不是激励性的，要破除辅导员“出路在于转行”的观念，需要在制度框架内，从职业和专业一体化的视角对辅导员队伍建设的制度和措施重新审视，加大对辅导员专业发展自主选择的引导力度，完善辅导员“岗位成才”、“岗位发展”的激励机制，从而实现辅导员队伍专业化发展的新目标。

在高校科研人才的培养和使用中，应把辅导员和学校专职科研工作者一道纳入学校科研队伍中，同时制定针对辅导员科研工作的考核和奖励机制，调动其科研工作的积极性、主动性和创造性，营造良好的科研氛围，开设辅导员科研申报专项课题和专项资金，建立健全公平、公正、公开的科研奖励机制，将科研成果纳入辅导员绩效考核之中。术业有专攻，只有将高校科研资源整合到辅导员专业研究能力培养体系中，为辅导员专业研究能力的提升提供保障，才能使辅导员对工作的思考得以深化，才能在综合改革背景下为辅导员专业化、职业化发展打下坚实的基础。

注释：

[1]吴鸣鸿.《当前高校辅导员专业建设的障碍与突破》，福建师范大学硕士学位论文，2008，第18页

参考文献：

[1]盖逸馨.高校综合改革视域下大学生思想政治教育工作.高校辅导员,2016年第2期

[2]王琳琳.辅导员队伍职业化、专业化发展方向研究.产业与科技论坛,2011年第10卷第14期

[3]梁金霞,徐丽丽.完善制度健全机制推动辅导员队伍健康发展——全国103所高校辅导员队伍建设状况调研报告.国家教育行政学院学报,2006年第6期

[4]陈勇.高校辅导员需要什么样的专业背景?——辅导员专业背景观辨析[J].思想理论教育导刊,2014(11)

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