“一带一路”背景下陕西经济实现追赶超越的路径探析

王喆（中共陕西省委党校  陕西西安  710061）

摘 要：“一带一路”建设为陕西省的发展带来了新契机，陕西打造好丝绸之路的新起点与核心区，推动陕西经济实现追赶超越。本文分析陕西经济发展的总体状况以及存在的主要问题，对陕西经济实现追赶超越提出相应的对策和建议。

关键词：一带一路；追赶超越；路径

一、陕西经济总体发展状况

从总体上来看，陕具有资源丰富、潜力巨大、前景广阔、基础坚实等发展经济的优势条件。陕西经济主要依靠石油、煤化工、有色金属等资源，农业基础比较薄弱，工业结构偏重能源化工，第三产业比例偏低，与经济发达地区相比较差距较大。

    陕北地区，蕴藏大量石油、天然气、煤炭，是我省的主要能源重化工发展基地。近年来自然环境条件每况愈下，能源行业发展面临危机，需要进一步改革和创新经济发展战略。

陕南地区，生态环境良好，发展绿色产业优势显著，有利于对丹江水资源的保护，方可确保南水北调工程的顺利实施。同时，打造“旅游—休闲”避暑圣地和医疗养老基地也是最佳选择。

关中是陕西省的“金腰带”，在陕西的经济发展中占据重要位置。关中地区工商业基础较强，重点发展装备制造、高新技术、资源深加工以及新能源等优势产业集群，带动周边城市群，协同推进陕西经济的总体发展。

二、陕西经济发展面临的主要问题

陕西经济发展动力不足、经济结构不优、群众不富裕等问题突出。在经济发展过程中，面临两个亟待解决的问题：资源优势没有充分转化为经济优势，科技优势没有充分转化为竞争优势。近年来，陕西工业发展突飞猛进，对推动陕西总体经济发展起到了重要作用。具体到各县域经济发展情况，目前主要是发展规模小，缺乏规模效应；产品科技含量低，缺乏竞争力。

陕西省目前正处在“丝绸之路”建设的新起点，面临良好机遇和重大挑战，我省在国家政策的指导下，加大开放力度，提高自身竞争力，实现经济的转型升级，同时保护好生态环境。

三、陕西经济发展实现追赶超越的路径

1.推动经济发展的总体方案

现阶段，针对陕西省经济面临的主要问题，最重要的是协调好区域经济发展。陕西省发展经济，实施关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环区域发展总体战略。^[1]

首先，从新能源、环保产业、现代服务业三大领域入手，调整经济结构。推进关中城市群建设，支持大西安建设，提升周边中小城市的承载力，创新重点示范镇发展模式，创建新型农村社区，保护好传统村落，建设美丽乡村。其次，陕西目前外贸依存度低，发展内需是当务之急。陕西从外贸型向扩大内需转变，搞好基础设施建设，提供便利的物流条件；改进政府职能，为内需型经济发展做好准备。最后，陕西有众多高校和科研院所，历史文化底蕴深厚。高校培养人才来做好科研；科研院所提供技术，发展高新技术、战略性新兴产业。同时，借助丰富的历史文化资源，开发好文化旅游产业。   

2.建设好“丝绸之路经济带新起点”

丝绸之路经济带是未来中国经济发展的核心，也是我国加快全方位对外开放新格局的重大规划。^[2]陕西省作为丝绸之路经济带的新起点和重要节点，关系到国家的全局发展。

陕西发挥新起点的引领作用，积极建设“一带一路”，构建丝绸之路经济带国际商贸中心、产业合作中心、区域金融中心、自由贸易试验区和西安领事馆区，与丝路沿线国家共建经济合作园区，办好欧亚经济论坛、西洽会暨丝博会、杨凌农高会和丝绸之路系列节会，吸引全球行业领先企业在陕西投资，畅通政府对话、企业合作、民间互动渠道，促进全方位对外开放。

3.推进新型“互联网+”发展经济

网络经济是陕西实现追赶超越和全面建成小康社会的新引擎。顺应网络时代的发展新趋势，结合我省产业发展基础，推进互联网经济发展，形成传统产业与互联网良性互动、共生发展的新格局。引导传统龙头企业转型，加大本土优势企业培育力度，扶持小微企业创新发展，增强网信企业使命感、责任感，形成网络经济发展聚集效应，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府引导作用，推进资金、技术、人才等生产要素向信息经济领域聚合，强化资金引导、技术研发、创新创业、人才支撑和鼓励跨界融合等政策举措，组建网络创新研究平台“锄头+淘宝”。

4.顺利实施陕南“南水北调”工程

引汉济渭工程是我省有史以来最大的水资源配置战略性工程，为全面改善陕西水资源配制格局开辟了新路径。首先，缓解陕西经济社会发展的水资源瓶颈，解决城市生活和工业用水。其次，调整关中现有的水源供水区域，进一步拓展引汉济渭的受水范围，通过替代超采地下水和被侵占的生态水来增加渭河生态水量，向陕北调剂黄河用水指标，支持能源化工基地发展。最后，对于陕南来说，引汉济渭工程是促进农业结构调整、优化工业布局的良好机会，推动了陕南地区的产业和劳动力转移，同时为陕南地区加强水资源保护创造有利条件。

参考文献：

[1]任宗哲.陕西经济发展报告[M].北京：社会科学文献出版社。2017.01

[2]杨善民.“一带一路”环球行动报告[M].北京：社会科学文献出版社，2015.09

责任编辑 孔延莉   13309215487   029-87362792

投 稿 信 箱：tougao85@163.com   tougao58@163.com

《新丝路》是国家新闻出版广电总局批准的一本综合性社科类期刊，国内刊号CN61-1499/C，国际刊号ISSN2095-9923，邮发代号：52-217。这是一份随国家“一带一路”发展战略应运而生的新型刊物，由陕西省社会科学联合会主管、主办（编辑部地址：西安市西五路68号，陕西省政府北门西侧院）。