服务丝路经济带  做好大西安建设舆论监督

——以《每日聚焦》为例谈创新舆论监督工作   

徐萌（鄠邑区广播电视台新闻部  陕西西安  710300）     

摘 要：市委书记王永康在市委宣传部调研时强调：广播电视台作为直接面对群众的重要宣传媒介，要策划一档能够聚焦民生问题，监督落实整改，为百姓说实话讲实效的舆论监督节目。眼下，在这个信息爆炸的时代，新闻媒体已成为一种不可忽视的社会力量，尤其在曝光事件及社会违法事件中媒体所扮演的角色越来越重要，新闻舆论监督的作用也更为凸显。那么，新闻工作者如何充分发挥新闻舆论监督导向作用，公正、真实、客观地发表对各种社会现象的看法，从而更好地维护正义、弘扬正气？

关键词：每日聚焦；舆论监督；党和政府

一、引言

随着社会经济的发展，新闻媒体已成为一种不可忽视的社会力量，尤其在日常生活中，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，以及全球一体化进程的加快，人们对舆论监督的关注度越来越高，需求也越来越迫切。舆论监督不只是为曝光而曝光，而是通过曝光改进我们的工作，促进我们的工作。本文从西安新闻最新开播的一档《每日聚焦》栏目说起，通过新闻媒体这一特殊形式，大力实施有效的舆论监督，从而为经济社会事业快速健康发展，提供强大的精神动力和舆论支持。

二、每日聚焦事件概述

    繁华的西安市区，一名城管执法队员随手将烟头扔到面包车下。画面随之切换，西安市委书记王永康在钟楼旁弯腰捡烟头……这是《每日聚焦》首档节目中的一组镜头。2016年12月23日晚19点35分，这档全新的新闻调查类舆论监督节目《每日聚焦》在西安广播电视台重磅推出后，及时把市委市政府的意图，扎实地落实到基层工作中去。通过新闻舆论监督，促进问责，落实机制，努力打造常态化新闻问政的新标杆。那么，在当前形势下，作为县级广播电视机构更应该深刻地认识到新闻媒体开展舆论监督的必要性及重要作用。

三、舆论监督

    随着社会的飞速发展和法制的不断完善，时代对于新闻舆论监督越来越突显出强烈的运行需求和迫切的改进愿望。做好舆论监督工作，是社会发展的要求，人民群众的愿望，党和政府改进工作的手段，也是新闻工作的重要职责。那么何为舆论监督？

1.舆论监督的含义

（1）舆论监督。就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督，就是社会各界通过广播、影视、  报刊、杂志等大众传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约。

（2）舆论监督的分类。舆论监督大致分为三类。一类是媒体报道海量的信息，让公众知道权力如何运用，使之透明化，这种监督是最好的，它可以起到预防权力滥用的作用；第二种就是调查报道，媒体对事件做深度报道，这是一种亡羊补牢式的监督，也被认为是最重要的监督。调查报告影响很大，但费时、费力、风险大；第三种监督形式就是媒体发表意见，刊登各种评论，对权力滥用以及相关的现象做抨击、揭露，依托报道从个案有所升华。

    2.如何在新闻报道中运用舆论监督

用客观报道进行舆论监督。真实是新闻的生命，新闻舆论监督更应坚持真实、全面、客观、公正的原则。新闻监督报道的采写不仅要做到所报道的单个事实的真实、准确、客观、公正，还要注意从整体上、本质上体现新闻监督报道的真实性。

　　首先，新闻记者应该有较强的叙事能力，通过采访、收集信息，用自己的亲身感受，掌握第一手资料，灵活、生动地还原新闻舆论监督的事实，对报道人物的所言、所行、所思、所感要真实可信地描述，不能合理想象；

　　其次，新闻记者应该高度重视对客观、理性的追求，冷静观察，以理服人、去伪存真；

    第三，新闻记者应该对社会公平、公正保持浓厚兴趣和强烈的关注，尽管站在匡扶正义的道德立场上，新闻记者要富有同情心、表达人文关怀，但在进行新闻舆论监督时要尊重客观事实，牢记自己身上的社会责任，不能让对弱者的同情以及带有倾向性和个人情感的描述影响了监督报道的客观、公正，更不能以新闻舆论监督为由，掺杂私心邪念、混淆视听、杜撰事实、牟取利益，要相信社会大众是能够辨别是非的。

    最后，新闻记者还要充分考虑实际情况的复杂性，具体问题具体对待，善于听取各方声音，防治主观臆断，一意孤行、感情用事。只有对新闻事件作出真实、全面、客观、公正的报道，这样才能保证新闻舆论监督的权威性和真实性。因此，记者要运用客观报道的方式进行舆论监督报道的采写。

三、新闻记者在现实采访中遇到的情况

1.巧借东风，借鸡生蛋

地方媒体记者在行使舆论监督功能时，矛头太直接容易激化矛盾。对发现的问题，可以采用“巧借东风、借鸡生蛋”方式予以监督。

    作为地方媒体，我台也开设《新闻聚焦》栏目，坚持“立足群众，服务群众”的宗旨，通过关注环境卫生、作风纪律、行政效能等新闻热点，聚焦百姓生活，进一步加强舆论监督，助推立行立改。在采访中，我们不难发现在烟头革命、厕所革命、铁腕治霾等工作中，一方面说明广大市民对创卫及环保理念认识不够，另一方面，也暴露出有关部门监管不力。解决这个问题，需要加大宣传力度，更需要有关部门采取强力措施。针对此现象我台一系列相关报道，及我个人以所见、所闻、现场真实感受反映事实。新闻播出后，在全县引起了很大反响，有关部门也认识到解决这些问题的重要性，按照事不过夜的工作要求，组织人力，连夜整改，起到了立竿见影的效果。

2.指东打西，迂回作战

　　舆论监督的目的不是为了发牢骚、让被监督单位难看，而是为了最终解决问题。所以，行使舆论监督时，“指东打西、迂回作战”往往会起到意想不到的作用。例如，某村一9岁的孩子，因没户口不能上学，其父亲早亡，母亲以未婚身份早已嫁到外地，孩子一直跟着年迈的姥姥生活。虽然孩子的姥姥多年为孩子的户口奔波，但当地公安机关一直没有给予办理。为此，记者在形成稿件过程中，立意鲜明的指出：这个孩子应该有户口，公安机关应该给予解决。文章刊发后，果然引起了当地公安机关的重视，最终，问题得到圆满解决。

    3.避其锋芒，攻其一隅

    近年来，在各大区县有关部门连续发生多起野蛮执法事件，民怨沸腾。记者了解情况后，没有全面铺开，而是选择了其中一件典型案例，形成文章达到了舆论监督的目的。

由于舆论监督的主要形式是新闻批评，同时又主要是针对权力和与权力相关的利益方的批评，因此舆论监督注定不会是轻而易举、一帆风顺的。笔者认为：记者在舆论监督中应采取适当的监督技巧，尽量以温和的方式处理问题，一则是对被监督部门的尊重，再则也是对记者自身的一种保护。当然，对于那些置人民群众利益于不顾，置监督于不屑的单位和个人，上级媒体也好，地方媒体也好，都应该勇敢地拿起监督武器，把事实交付给读者，把真相交还给社会。

四、结语：

    舆论监督是现代民主的一种重要形式，又是推动社会主义民主政治建设的重要途径。当前媒体普遍开展舆论监督，名牌栏目不断涌现，新闻舆论监督的氛围日趋浓重，范围和领域日趋拓宽，方式日益多样化，在新媒体风起云涌的时代，新闻舆论监督因影响广泛、行动迅速、公开性强，已经渗透到人们生活的方方面面，俨然成为不容小觑的社会公众利益的监督力量，并被看作是正确决策的先导和民主法治建设的动力，对于政府的行政管理，具有不可估量的、积极的促进作用。因此，作为媒体，需要我们充分认识新的历史条件下加强舆论监督的重要性，需要我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持求真务实精神，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，加强和改进舆论监督。充分发挥新闻舆论监督的正能量，拿起弘扬社会正能量的主要武器，为每一个公民的点滴幸福努力向前，这是新闻工作者的职责，也是我们每一个中国公民的使命。   

参考文献：

[1]陈力丹.《舆论学舆论导向研究》中共广播电视出版社1999年版

    [2]中宣部.《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》2005年

    [3]展江.《中国社会转型的守望者——新世纪新闻舆论监督的语境与实践》[C]，中国海关出版社，2002年版