张掖在“一带一路”中发挥资源优势的思考

张雯茜（陕西师范大学哲学与政府管理学院  陕西西安  710062）

摘 要：“一带一路”的实施为张掖发展开创了历史性的机遇。“资源优势”和“区位优势”成为张掖发展可利用的重要资源。因此，张掖要对自身生态、交通、农业和旅游业资源优势进行充分认识、正确利用和创新发展，积极展示资源优势的自信，坚持发挥资源优势的自觉，让资源优势成为张掖“一带一路”背景下发展的引擎。

关键词：一带一路；张掖；资源优势

一、“一带一路”对张掖发展的历史机遇

2013年9月和10月，习近平总书记提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想。甘肃作为丝绸之路经济带的“黄金段”，是我国向西开放的重要门户和次区域合作的战略基地。张掖是甘肃“一带一路”发展中的重要节点城市，它不仅是河西走廊的交通要道，也是丝绸之路经贸合作、文化交流的必经之地。但与许多其他地区相比，张掖的经济发展竞争能力不够强，实力较弱，因此，“一带一路”对张掖来说是一个新的发展契机，通过与“一带一路”的对接，张掖可以更好发挥得天独厚的地理、经济、文化连接作用，利用其在生态保护、交通建设、农业和旅游业等方面的优势资源，提升经济集聚效应，提高经济竞争力，成为甘肃“黄金段”建设上的重要支撑。

二、张掖在“一带一路”中的资源优势

1.生态保护方面

历史上，丝绸之路的兴起与衰败和丝路沿线的生态环境息息相关。丝绸之路上的河西走廊，自古就是西北戈壁荒漠中的璀璨绿洲，而这些绿洲是由武威石羊河流域、张掖的黑河流域、酒泉的疏勒河流域、敦煌的党河流域所连接而成，这些绿洲的水源发源地都在张掖境。张掖是一座位于祁连山湿地和黑河湿地自然保护区上的绿洲城市，更是西部重要的生态安全屏障。因此，张掖的生态建设是甘肃丝绸之路经济带建设的基础和支撑，重视建设绿色生态丝绸之路，肩负起推进生态绿色丝绸之路建设的历史重任也将成为张掖发展的必然选择和良好契机。

2.交通建设方面

在“一带一路”建设中，交通运输是经济发展的重要条件。张掖境内的高速公路连接这新疆、内蒙、青海的高速主干道，甘州军名合用机场2011年建成通航、兰新高铁横贯张掖，使张掖成为甘肃乃至西北地区重要的立体交通枢纽之一；同时，张掖是我国西电东送、西气东输、西煤东运、西菜东运、西粮东调的经济安全通道，也是承接南北两大高原的物流通道，是全面加强与丝路沿线地区国家进行经贸合作、农产品出口、劳务输出等方面的战略要地。道路互通、信息沟通和物流通畅凸显了张掖参与丝绸之路经济带建设的区位优势。

3.农业发展方面

张掖光照充足、水土肥沃、灌溉技术发达，这样的优势资源是其它西北城市发展农业所没有的。张掖良好的生态环境造就了它得天独厚的绿色有机农产品生产条件，因此，它是全国重要的粮食瓜果蔬菜生产基地，也是甘肃省七大农产品加工循环经济基地之一。张掖农产品种类众多，其中玉米种植、高原夏菜、葡萄和马铃薯等特色产业优势明显，享誉内外。

4.旅游业发展方面

张掖全国历史文化名城、丝路要塞，历史上，东西文化在此交流，南北民族在此交融，沉积了独特而深厚的历史文化，有大佛寺、明粮仓和总兵府等历史遗迹。同时，张掖又是甘肃省唯一的“全国绿化模范市”，是一个集大漠戈壁、冰川雪山、森林湿地、丹霞地貌和江南风光于一体的旅游城市。“半城芦苇”的自然美景，“半城塔影”的历史风貌，这样丰富的旅游资源，凸显了张掖丝绸之路黄金段上特殊的区位优势和独特的文化旅游资源优势，随着“一带一路”背景下张掖市交通条件和旅游配套设施的完善，张掖发展旅游业的比较优势非常明显。

三、对张掖发挥资源优势的对策建议

1.推进丝绸之路的生态保护

张掖可以利用生态方面的优势资源与丝路沿线地区国家开展广阔的生态建设领域方面的对话与合作。首先，可以依托国家生态安全屏障综合试验区，在生态文明示范区创建上实现突破，保证重大生态建设项目的的策划和实施，落实好祁连山生态保护与建设综合治理规划、张掖黑河湿地国家级自然保护区总体规划，为丝路沿线地区的生态改善与生态安全提供经验支持；其次，要与丝路沿线地区在生态治理方面展开合作对话，分享在湿地保护、内陆河流域生态治理、风沙防护带建设、沙尘暴预防和荒漠化治理等方面的经验，将各自的技术与方法进行分享交流，努力将张掖打造成丝路上生态保护与建设的对话平台。

2.推进交通基础设施的互联互通

    随着“一带一路”的深入实施和甘肃省丝绸之路经济带黄金段的快速建设，张掖要着力破解制约张掖发展的交通设施短板，构建集铁路、公路、航空为一体的立体交通网络。在铁路方面，要依托兰新高铁提升张掖在甘肃的交通枢纽地位，加强与丝路沿线地区国家的直达交通、货运能力，实现各种资源的优化配置，加强城市之间的资源共享；在公路方面，以河西五市同城化张掖枢纽建设为目标，对省级、区域级公路布局进行统筹规划和考虑，打造丝绸之路国际公路港；在航空方面，积极拓展国际、国内民航航线及网络规模，依托兰州中山机场、敦煌机场建设，成为连通国内外重要城市的“空中丝绸之路”国际航空港。

3.推进有机农业的快速发展

张掖虽农业基础好，耕种条件优越，但农业的产业化水平低，农业比重大但附加值低，特别是农副食品加工业缺乏深加工，丰富的农业资源尚未得到充分利用。因此，张掖不仅要追求绿色有机农业，更要积极开发现代农业产业领域。推行无公害和有机绿色生产模式，形成种植业、养殖业和加工业的完整循环，培育绿色品牌产业，使绿色有机成为张掖的标志；建立现代农业产业示范园，对农业先进技术进行广泛交流，开展农业投资项目的跨省、跨国合作，支持本地农业龙头企业走出去，建立面向丝路沿线等中西亚地区的特色优势有机农产品产业。同时，张掖可以以“丝绸之路生态产业博览会暨绿色有机农产品张掖交易会”为平台，扩展国内外市场，实现张掖农产品出口市场的多元化。

4.推进旅游资源的整合发展

张掖旅游文化资源丰富独特，因此，可以从三个方面将张掖打造成为集生态旅游和文化旅游为一体的特色旅游城市，增强旅游产业的核心竞争力。首先，对张掖的“七彩丹霞、湿地公园和戈壁水乡”等自然风光进行整体宣传，开发如生态探险、军马场体验和自驾游等项目；其次，也可以充分挖掘张掖的民族民俗文化内涵，在自然风光独特、文化景观鲜明的草原、高原等民族地区建设文化主题公园、民俗风情村、民俗博物馆等休闲度假区，将张掖裕固族的民族民俗风情与旅游结合起来，吸引国内外游客，培育旅游消费新热点；同时，张掖要加强与沿线地区的协作，强化跨区域旅游合作联盟，扩大旅游规模，在旅游服务和管理上谋求进一步提升，打造具有丝绸之路特色的精品旅游线路和旅游产品，为张掖文化旅游产业打开新通道，迎来新机遇。  

总之，将张掖建设成为甘肃地区开放发展的重要枢纽，既是张掖经济发展的客观要求，又是打造丝绸之路甘肃“黄金经济段”的重要组成。张掖需充分利用生态、交通、农业和旅游的资源优势，在对外开放发展方面实现突破，在“一带一路”背景下实现经济的飞跃发展。

参考文献：

[1]张掖市统计局.紧扣“一带一路”区位优势 深挖张掖生态城市发展潜力http://www.gstj.gov.cn/www/HdClsContentDisp.asp?Id=31271

[2]张建君.论丝绸之路经济带甘肃黄金段的战略重点[J].甘肃理论学刊，2015（7）：4-230

[3]唐志强.旅游业对区域经济发展的贡献度研究——以甘肃张掖市为例[J].产业经济，2011（5）

[4]周静茹.以人文发展之路参与“一带一路”倡议[J].社科纵横，2016（11）

[5]王凯.甘肃在“一带一路”中发挥资源优势的思考[J].百家争鸣，2016（10）

作者简介：

张雯茜（1993--）女，硕士研究生，陕西师范大学，行政管理专业。

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