二、新形势下履行好纪委监督责任的工作建议

1.提高对纪委履行监督责任的思想认识

纪委要履行好新形势下的监督责任，提高思想认识是基础。从党委的角度来说，要抓好配强纪检监察干部，将思想素质高，业务能力强的年轻干部调配到纪检监察工作战线。要厘清基层行中心工作与全面从严治党、从严管理的辩证关系，把党风廉政建设主体责任和从严治党要求贯穿到履职的过程中，主动接受纪委监督，支持纪委突出主业强化监督执纪问责。从纪委的角度来说，要牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，正确认识“转职能、转方式、转作风”的工作要求，自觉克服好人主义思想，增强履行监督责任的责任感和使命感，全面履行党章赋予的职责，完善制度机制，强化组织协调，加强检查考评，推动信息共享，以检查发现问题、落实责任、督查整改，形成对落实主体责任的全方位监督。

2.强化监督执纪问责，突出主业转职能

一是把准组织协调职责。纪委要充分发挥统筹安排、指导督促、监督检查和综合协调的作用，按照工作任务分工表组织协调主责部门落实“一岗双责”，切实增强各职能部门各负其责的工作责任感，做到到位不越位、牵头不包办、督促不代替，形成反腐倡廉的整体合力。二是强化教育预防职能。反腐倡廉宣传教育是纪委的主责之一，这是预防腐败的第一道防线，纪委要探索建立“计划—执行—评价—改进”的反腐倡廉宣传教育工作体系，创新宣传教育的手段、内容、方式，增强宣传教育的针对性和实效性。三是强化监督检查职能。首先，强化业务条线垂直监督功能，督促各业务主管部门落实监督主责，动态发现业务条线工作中存在的问题，有针对性地开展业务辅导，督促各类问题的整改落实。其次，健全“大监督”工作机制，在内审和业务主管部门负责做好日常业务的监督检查基础上，充分利用风险监督管理系统和监督工作联席会议制度，收集各类监督检查信息，共享监督资源，利用风险监督管理系统，分析挖掘风险隐患线索，有针对性地开展“再监督”“再检查”。第三，发挥好行政监察职能，有序开展执法监察、廉政检查和效能监察，防止和纠正制度执行不力、行政不作为、乱作为及工作效率低下的问题。四是严格责任追究职能。加大督查问责力度，健全查纠不正之风工作的长效机制，对信访举报、日常监督、干部考核、业务检查、执法监察、内外部审计中发现的案件线索及时核实调查，一经查实，严肃追责。

3.完善监督方式方法，提升监督工作实效性

一是强化岗位（廉政）风险防控，建立健全重要业务、重要岗位、要害人员的风险定期排查机制和问题整改落实情况的跟踪监督机制，围绕防范出现问题开展工作。二是要坚持用制度管人管事。通过完善监督制度，建立同级监督事前防范机制，规范权力运行的监督制约，从“头痛医头、脚痛医脚”转变为“标本兼治”的制度监督，推动风险隐患问题的及时发现，提升监督工作的针对性和长效性。三是要督促问题的整改到位。对工作中发现的各种突出问题，要认真分析问题发生的原因，采取切实有效的措施，从制度建设和提升制度执行力的角度出发，督促问题的整改到位，有效堵塞风险漏洞。四是要持之以恒加强作风建设，抓好中央八项规定精神的落实，防止“四风问题”反弹，巩固和纠正“四风”成果。

4.加强纪检监察干部队伍建设，提升监督工作效能

加强纪检监察干部队伍思想建设和能力建设，认真落实王岐山书记提出的“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化对纪检监察干部的日常教育、管理和监督，通过集中业务培训、以查代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平，着力打造业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

作者简介：

张加信，男，陕西西安人，中国人民银行西安分行营业管理部政工师。

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