——供给侧改革视域下的“厕所革命”

何惠芳（中共武威市委党校 甘肃武威 733000）

摘要：厕所虽小，谁也离不了。厕所的重要性，怎么强调都不为过。由于得民心、顺民意、惠民生，正在推动中的厕所革命目前已经成为一项全社会关注的基础工程、文明工程、社会工程。在供给侧结构性改革的大局中，从全域旅游的角度，深化对厕所革命的认识，不断开拓厕所革命的新领域，意义深远而重大。

关键词：厕所革命；技术创新；人文关怀；大民生

“坐须臾，沛公起如厕，因招樊哙出。”初次知晓“如厕”这个词源于司马迁的史记《项羽本纪》，句中之“如厕”就是“往厕所去”的意思。中华文明博大精深，源远流长。从黄帝时代开始，已有五千年的历史，“如厕”文明也随着时间的推移和朝代的更替发生着翻天覆地的变化，迎来了一波又一波的“厕所革命”。

厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况，直接关系到国家人民的健康和环境状况，可见厕所在人们生活中占据着举足轻重的地位，怎么强调都不为过。由于得民心、顺民意、惠民生，正在推动中的厕所革命目前已经成为一项全社会关注的基础工程、文明工程、社会工程。“厕所”随之而来也开启了一条属于自己的“革命之路”：2015年，国家旅游局计划，中国启动为期3年的“厕所革命”；2017年，全国共完成新改建厕所50916座，占厕所革命三年计划的89.33%。2017年，全国将继续建设旅游厕所26197座,其中新建19512座,改扩建6685座。在供给侧结构性改革的大局中，从全域旅游的角度，深化对厕所革命的认识，不断开拓厕所革命的新领域，意义深远而重大。

一、农村厕所：为乡村振兴助力增魅力

十九大报告提出我国要实施乡村振兴战略，要发展乡村旅游，“厕所革命”是破解乡村治理难题的措施之一。十八大以来，习近平在国内考察调研过程中，走进农户家里，经常会问起村民使用的是水厕还是旱厕，在视察村容村貌时也会详细了解相关情况。他多次强调，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。新时代，城乡之间的差别不仅体现在经济、文化、教育等方面，更是直接体现在日常生活的基础设施上面，由于农村和城市的城建结构不同，农村没有像城市那样完善的地下排灌系统和专门的污水处理设施，而且农村的自然村庄各家各户分散居住，没有较为集中的污水排灌处理系统，所以即便是为了方便整洁使农家安装了坐便器，还是无法解决污水排放的问题，厕所里的污水或者生活污水直接排放到附近的河道而造成环境污染的问题。

由此可见，农村厕所的改造成了厕所革命中的重头戏。农村的厕所改造不是为改造而改造，而是一个应该全面考虑的问题。一是农村厕所改造最关键的还是如何处理好排污问题，要有粪便无害化处理的功能，具有减少、去除、灭活粪便中各类病毒、病菌的功能等；杜绝人粪尿的乱排乱放，减少农村厕所对乡村环境的污染。二是要根据每个农户各自的特点，建立改造成不同样式的的厕所。如果把这些问题处理好了，农村厕所改造就变得更是容易的事情，乡村居民们也会更加欢迎厕所改造了。

二、景区厕所：为全域旅游续航添动力

过去的很多旅游城市，外面看景色宜人、景区高大上，但走进去发现，很多公共厕所门是锁着的，或者是如厕环境与景区等级完全不匹配，这种重形式、轻服务的发展方式，在一段时间都是中国旅游景区发展中的弊病。厕所脏、乱、差、少、偏，是人民群众和广大游客反映最强烈的问题，是社会公共服务体系和旅游过程中的最薄弱环节。当前旅游业正全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业，与国家政治、经济、文化、民生等密切相关。虽然我国旅游业已初步具备了建设世界旅游强国的一定基础，但与世界旅游强国相比，我国旅游业的发展方式还较为粗放，旅游产业、公共服务、市场治理、文明水平等方面还存在较大差距，尤其是旅游厕所建设与管理的严重滞后，是我国与世界旅游强国之间存在的一个明显差距。厕所革命要积极服务支撑国家重要战略，以全域旅游理念布局厕所革命，以供给侧结构性改革要求规划厕所革命，以公共服务示范工程标准实施厕所革命，是深入推进厕所革命的基本方略，要深刻认识厕所革命是深化旅游供给侧结构性改革、补齐旅游发展短板的重要任务，是建设世界旅游强国“三步走”战略的重要环节，是实现“两个一百年”奋斗目标的基本要求，是中华文明复兴的必修课，从全局和战略的高度,以更高的站位、更远的眼光、更大的格局，谋划和推进厕所革命，不断开创发展新局面。从2015年到2017年，通过两年多努力，声势浩大的旅游厕所革命早已从景区走向全域、从城市走向农村，成为遍及城乡的一场社会革命，成为引领中国旅居环境乃至城乡人居环境变革的推动性力量。全国各地公厕已经越来越不像公厕，普遍正在成为景区、城市、乡村里的一道美丽的风景线，改变了人们心目中传统的厕所印象，很多地方的厕所甚至已经成为了景观，成为了全域旅游的产品。

三、科技创新为城市厕所革命增添活力

生态厕所、沼气化粪、覆盖wifi、能充电、能体检......厕所革命也是一场厕所的科技革命。随着社会进步、城建逐年发展、卫生间的设施也在不断地更新换代，大部分城市建设者对城市公厕也进行了彻底改建，调整不合理的公厕布局与格局，而且设施相当先进、同时公厕都有专人进行人文化管理，还配备卫生纸等方便物品、张贴了提醒语，这些都是城市厕所文明的一种实质性体现。自2015年国家旅游局推动开展厕所革命以来，各地区以改革创新的思路大力推进厕所革命，在技术、管理、服务、宣传以及综合推进等方面积极探索，推出了一系列创新举措。其中，科技创新方面，实现高效节水、低碳排放、生态循环、自动智能、推动技术成果转化等五大突破。厕所革命创新的管理模式方面，实现PPP模式、机制创新、“互联网+”、标准化引领、以人为本等五大探索。厕所是反映一个城市文明的窗口，提升厕所品质是创建文明城市的重要举措，厕所革命不仅仅是建设者管理者的工作，而且也是使用者的事情，不仅仅是“水泥+砖瓦”，更应是“科技+创意”。厕所革命同时带来文化与文明新的碰撞与融合，街头巷尾基本看不到随意大小便的人了，到各公厕方便的人也是人人自觉遵守厕所的卫生规则和管理制度，城市的任何一个公厕，其清洁程度都有极大程度的提升，使百姓的日常生活锦上添花。

四、“第三卫生间”在厕所革命中凸显人文关怀

厕所革命不仅需要抓好厕所硬件建设，更要抓好软件服务，协调好男女厕位比例，建好第三卫生间，对妇女、儿童、老年人、残疾人等特殊群体给予特殊关爱。一是人文关怀方面，探索形成家庭关怀、女性关怀、无障碍设计、环境友好、员工关怀等五大理念，那么，什么是“第三卫生间”？其实，“第三卫生间”可以简单理解为“家庭卫生间”，不同性别的家庭成员共同外出，其中一人的行动无法自理，就会遭遇如厕尴尬。“第三卫生间”就是为了解决一部分特殊对象如厕不便的问题，主要是指女儿协助老父亲，儿子协助老母亲，母亲协助小男孩，父亲协助小女孩等情况。另外，像母婴、残疾人也可以共同使用。二是在宣传引导方面，探索形成爱岗敬业、志愿服务、政企联动、广泛动员、彰显特色等五大力量。三是大力解决厕所建设用地等症结性难题，增加政府导向性资金投入，还要广开融资渠道，积极探索推广“以商建厕、以商养厕”投融资模式。并建立健全厕所革命长远发展体制机制，推进厕所科技攻关及推广示范，用科技加速厕所建设、完善厕所管理、优化厕所服务。

小厕所改变大民生，厕所革命不仅让社会瞩目、游客受益、百姓点赞，已然成为完善城乡公共服务、建设旅游文明形象的重要抓手。“任重而道远”，让我们将厕所“革命”进行到底。

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