吕爱荣（咸阳市群众艺术馆  陕西咸阳  712000）  

    近年来，党和国家十分重视农村基层文化建设，采取了一系列行之有效的文化惠民措施，村级文化建设得到了较好的发展，广大人民群众获得的文化艺术享受越来越丰富，文化获得感大幅提升。随着文化惠民政策的进一步实施，村级文化建设在文化惠民中的作用日益凸现。

一、村级文化建设的地位和作用

当前，世界各地都普遍把培育文化软实力提高到事关综国力竞争、事关民族利益的高度。能否在激烈的国际竞争中立于不败之地，不仅仅取决于国家经济实力、科技实力和国防实力，更取决于文化实力提升。当今世界，文化越来越成为综合国力竞争的重要决定因素。谁占据了文化发展的制高点，谁就能在激烈的国际竞争中掌握主动权。

农业、农村的发展，是中国走向现代化，实现中华民族伟大复兴的关键。发展农业，繁荣农村，富裕农民是中国梦的至高境界。要达到这一美好的境界，就必须切实加强村级文化建设。村级文化建设和发展对于中国社会的全面发展，其作用与意义不言而喻、不可估量。正所谓农业稳，天下稳，农村安，天下安，农民乐，天下乐。

二、村级文化建设的瓶颈因素

制约村级文化建设的瓶颈因素：一是经费投入得不到保障，主体责任没有落实，普遍缺少建设规划，导致村级文化建设长期处于无序状态；二是活动场所不足，文化设施缺乏，文艺人才短缺，导致村组群众文化活动难以经常开展，这是村级文化建设发展滞后的关键所在；三是相关方面对村级文化建设认识不到位，有明显的重经济，轻文化倾向，影响了村级文化建设的长足发展。

三、村级文化建设的对策和措施

1.发挥政府职能，加大经费投入

村级文化建设是政府的重要职责，需要足够的资金保障，这是村级文化建设的基础，政府的财政投入是级村文化建设资金投入的主渠道。要逐步建立以国家和省级财政投入为主，市、县财政足额配套，乡镇和村上的投入为辅，同时鼓励辖区内有实力的企业单位和社会力量进行资助与捐助的村级文化建设投入机制。要明确村级文化建设的主体责任，制定村级文化建设的发展规划，努力形成利于村级文化建设的制度性机制。要把村级文化建设的开展情况、发展进程和完善程度，作为精准扶贫的考核内容，作为对各级政府和领导干部的任期目标，作为领导干部个人奖惩晋升的必要条件；努力形成一级抓一级，上下齐用力的村级文化建设长效机制。

2.采取优惠政策，引进文艺人才人

县政府和农村乡镇应该以相对优厚的政策待遇和较为完善的生活和社会保障体系，大力引进城市里闲置的文艺毕业生，以及热爱文艺事业且有专业特长的企事业已经退休的文艺精英人才；要大力发展壮大文艺志愿者队伍，不断加强公共文化服务队伍建设；要培育一批扎根基层、技艺精良、乐于奉献、服务大众的村级文化艺术人才队伍，以宽厚的政策待遇和优越的物质条件拴心留人，让文化高人、文化能人、文化强人全心全意地在村级文化这块“贫瘠的土地”上尽情的施展才华。

3.提高思想认识，强化责任担当

提高农村群众的思想道德水平、生产经营能力和文化艺术素养，是实现农村经济可持续发展的必由之路，是实现农民收入持续增长的长久之计。文化在经济社会发展中始终担当导向和推动的重任，村级文化更是社会稳定、和谐、健康发展的最基本因素。从一定意义上讲，农村劳动者的素质不但决定农村生产力的提高和经济的兴衰，而且也关系到中华民族整体素质的提高。村级文化建设担当厚重，意义重大，影响深远；掌握了村级文化建设的方向，就等于驾驭了社会前进的方向。各级政府和社会各方要把村级文化放在心上，抗在肩上，落实在行动上。

4.持之以恒送文化，丰富村级文化建设内涵

各级群艺馆、文化馆应该确立人民群众的主人翁地位，把群众文化的需求作为自己第一选择，把群众的满意度作为检验工作业绩的第一标准，积极编排能贴近实际、贴近群众、反映农村真实现状、能够表达农民心声的小戏、小品、快板等不同形式的文艺节目，利用农闲之时，或者传统的重大节日，及时的送到群众身边，以满腔热情走好村级文化建设的最后一公里，要逐步形成以市群众文化艺术馆为龙头、县（区）文化馆为支撑、乡（镇）、社区文化站为基础，村组文化活动为基点的群众文化网络。公益文化单位的专业技术人员可以把一些群众喜欢的活动（健身操、科普讲座、音乐绘画、戏曲民歌等等）录制成分解、讲座式的通俗易懂的音像资料，让群众在这座“流动的舞台”、“没有围墙的课堂”中获得情操的陶冶和精神的享受，利于现代文化传媒平台，推进村级群众文化活动持续开展。

5.培育人才种文化，增强村级文化建设的后劲

培养造就文化人才是村级文化建设的支撑和保障，我们要努力做到下乡“种文化”，培育文艺人才，孵化文化活动，努力形成星火燎原之势。要从农村群众中选拔一批热爱文艺、有一定基础的文艺骨干对他们进行周期性培训辅导，不断提高他们的文艺素质与专业技能。使他们能够独当一面，进而以辐射性的形式进行吸纳拓展培育出更多的文艺人才，从而形成良性的可持续发展的长效机制。

6.利用网络文艺资源，延伸村级文化建设终端

我们要合理利用网络文艺资源，推动村级文化建设。各级政府要努力把互联网服务延伸到村一级，积极配置村级文化互联网上网场所，为农民群众提供丰富的信息服务。让农民足不出户就能掌握生产生活、经营消费、市场需求、医疗健体和文化娱乐等信息，逐步让网络渗透于农村、普及于农村、受益于农村。从而最大限度的促进农村经济的发展与农民思想素质的提高与观念的更新，让农村群众足不出户就能获得文化享受，参与文化活动，得到满满的文化获得感。

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