薛春玲（中共吉林省松原市委党校  吉林松原  138000）

摘 要：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导就要从本地实际出发做到一定始终把坚定正确政治方向放在首位；一定始终把发展作为第一要务；一定始终把生态作为第一使命；一定始终把民生作为第一目标；一定始终把党建作为第一责任。

关键词：政治方向；发展；生态；民生；党建

习近平总书记在十九大报告中讲到：“党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。”这一切成就的取得是改革开放四十年来，我们党始终坚持科学正确的马克思主义及其中国化理论指导的结果。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新理论成果。这一理论回答了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义及怎样坚持和发展中国特色社会主义的时代课题。这是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。松原市坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想就要做到“五个一定始终”。

一、一定始终把坚定正确政治方向放在首位

坚定正确的政治方向是党员干部勤政务实、敢于担当的政治保证。所以一定始终把坚定正确的政治方向放在首位，这是推进松原市各项事业顺利发展的前提。而要做到这一点必须坚持党对一切工作的领导。第一，必须维护党中央的权威。松原市的广大党员干部必须在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，服从组织听指挥，不能对党中央的大政方针评头论足，要规范自己的言行，不得公开发表同中央精神相违背的言论。第二，必须维护党的团结。不能在本部门本系统内培植私人势力搞团团伙伙，要深刻认识团结就是力量的重要意义，坚持五湖四海原则，凝聚各方的力量共同建设美丽幸福松原。第三，必须增强“四个意识”。要明确政治方向，坚定正确的政治立场，有敏锐的政治鉴别力。善于从全国、全省、全市不同的大局出发观察形势分析问题，从而正确解决问题，自觉做到在大局下推动工作。坚决维护以习近平同志为核心的党中央的领导，要在思想上认同核心，政治上维护核心，组织上服从核心，贯彻好民主集中制原则，尤其是做到“四个服从”。

二、一定始终把发展作为第一要务

只有靠发展才能缩小城乡差距、贫富差距，促进社会各项事业进步。所以一定始终把发展作为第一要务。这就要从松原本地实际出发，抓好一个统领，创建“两个城市”和打好“三大战役”。

一个统领即以西部生态经济区建设为统领。建设吉林省西部生态经济区是吉林省立足于全省发展大局、统筹区域发展为振兴崛起而做出的重要战略部署。松原市地处吉林省西部地区，是吉林省西部生态经济区建设的主体之一。围绕建设吉林省西部生态经济区这一战略，松原市要突出转型升级主线，采取多种措施大力引进技术和资金，建设更多低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益的项目。深入挖掘油气经济潜力，使油气企业在转型升级中效益稳步增长。同时加快壮大非油工业。比如发展农畜产品深加工业。

创建两个城市就即创建“绿色产业城市和生态宜居城市”。这是把发展作为第一要务的务实工程。也是对绿色发展理念的贯彻。要打造绿色农业示范基地，提供老百姓认可的绿色农副产品，即无公害农产品、绿色食品和有机农产品。利用科学方法提升绿色农产品的品质，增加附加值。要搞好环境整治，严格认真贯彻中央关于环保的相关政策法规，加大对企业的排污力度整治等，使绿色发展理念体现在两城创建的每一个细节。

“三大战役”即稳增长保卫战、调结构攻坚战、促发展持久战。“三大战役”是针对松原发展阶段性特征、应对松原所面临的各种困难挑战的战略举措。是对“五大发展理念”贯彻的具体的实际行动。通过“三大战役”，使松原市的经济总量稳步上升，不断优化产业结构，向产业良性持久发展迈进，这样就会使发展的成果惠及松原百姓，实现共享发展。

三、一定始终把生态作为第一使命

习近平总书记强调“坚持人与自然和谐共生”、“绿水青山就是金山银山”。这些论断是对马克思主义“坚持人与自然和谐发展”思想的创新。阐明了加强生态文明建设的重要性和必须坚持的科学理念原则。为此松原市要“一定始终把生态作为第一使命”，这是对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻和落实。

一定始终把生态作为第一使命就要“加快推进产业发展生态化、生态经济产业化，大力发展绿色农业、新型生态工业、生态服务业，使绿色产业体系基本建立并成为经济发展主导力量，绿色产业增加值占GDP比重达50%以上，创建国家级高效生态经济示范区”。①同时要坚持万事推进环保必先行的理念。比如在城市建设方面，做好垃圾处理、小区绿化、广场美化、公共设施维护等相关工作，让人民群众每天都能生活在功能完备、碧水蓝天、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的美丽家园当中，

四、一定始终把民生作为第一目标

习近平总书记在十九大报告中强调“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。”贯彻这一精神，松原市委市政府一定始终把民生作为第一目标。

1.重点解决就业问题

就业是民生之本，安排一个人就业，就能稳定一个家庭、幸福一个家庭。为此要大力招商引资上项目来带动就业；利用就业专项资金搞好职业培训、职业介绍；按照政策发放小额担保贷款，为那些想要创业的无业者给予资金支持等等。就业问题的有效解决会大大增加松原人民的幸福感。

2.要不断完善社会保障体系

要扩大城乡低保的范围，按照国家政策和本地经济发展水平使失业保险金和退休人员养老金提标范围不断扩大及至覆盖全体百姓。通过制度实现医疗保险跨省异地就医直接结算，建立并实施长期护理保险制度等等。这些都是从松原实际出发不断完善社会保障体系的应有举措。

3.改善市民住房条件

住有所居是我们党对人民的责任。所以松原市要在已经取得的成绩基础上继续大力改造城市棚户区，把修缮旧楼的暖房子工程质量做好，使房地产市场有序发展。通过各种措施让老百姓住得起房、住得好房。

4.抓好脱贫攻坚工作

按照精准扶贫要求，先摸清情况，建立扶贫开发大数据平台，然后落实领导包保、部门包村、干部包户责任。同时加大产业开发、基础设施建设、医疗教育救助、社会保障兜底等工作力度。通过扎实细致系统的扶贫措施，让松原市的人民群众在2020年一个不少的步入全面小康。

五、一定始终把党建作为第一责任

松原市委书记李相国强调：“松原振兴崛起，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”这是对习近平新时代党的建设思想的贯彻落实。抓好党的建设是推动松原各项事业发展的政治保障。所以一定始终把党建作为第一责任。

1.严格规范党内政治生活，加强政治建设

要严格认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，主要是抓好标准和质量。通过严肃党内政治生活来增强党员干部的“四个意识”，从政治上、思想上和行动上切实维护以习近平同志为核心的党中央的权威。

2.坚定理想信念，加强思想建设

要通过松原市委党校的干部教育平台加强对广大党员尤其是领导干部的党性教育，着力筑牢理想信念的根基。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部的头脑，通过各级各类学习活动，增强党员干部服务松原人民的宗旨意识。教育党员干部履职尽责，寓信仰于行动之中，使党员干部坚定马克思主义信仰共产主义信念。

3.推动基层党建全面进步，加强组织建设

基层党组织是党的工作最坚实的力量支撑。要在全市范围内首先形成大抓基层的导向。在具体工作中，围绕创建“两城”以及“乡村振兴战略”等加强基层干部队伍建设。在企业、学校、社区等开展“品牌党建”活动。打造非公企业和社会组织“红色引擎”党建品牌。通过抓好党员发展、教育、管理工作，更好发挥党员先锋模范作用。

4.抓好常态管理，加强作风建设

常态管理既是指抓好作风建设既要坚持长期性又要经常性。松原市要进一步推动群众路线教育实践活动和“两学一做”教育常态化制度化。密切联系群众，推动市、县、乡党委书记深入实践调查研究，带动广大党员干部通过办实事、解难题、暖民心来感召和赢得群众。同时严格贯彻落实《中国共产党问责条例》，对那些不作为、乱作为的行为依规追究相关责任，以问责倒逼作风的整改。

5.严明党的纪律和规矩，加强纪律建设

习近平总书记指出“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。松原市要重点教育广大党员干部增强守纪律讲规矩的意识，通过正面引导和反面警示达到教育目的。深化廉政文化建设，打造党性教育基地、爱国主义教育基地和职务犯罪警示教育基地，通过到这些基地的参观学习，使党员干部增强对纪律严肃性和权威性的认识。各级党委要肩负起主体责任，各级纪委、监察委要肩负起监督责任，抓好监督执纪问责，强化责任担当。同时大力反腐，用习近平总书记的话来讲就是：对于老虎露头就打，对于苍蝇乱飞就拍。

改革开放40年弹指一挥间，在中国共产党的坚强领导下，松原市和中国的其它地方一样不断在发展进步，相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们一定能做到五个“一定始终”，集松原市全体党员干部和广大人民群众之力不断建设更加幸福美丽的松原。

注释：

[1]新华网新闻.《倾力打造绿色产业城市和生态宜居城市》.2016年2月17日

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