李全有（中共漳县县委党校  甘肃漳县  748300）

摘 要：本文通过对基层党校师资队伍存在问题的分析，进而提出自己对加强基层党校师资队伍建设的粗浅建议，旨在激励我们党校教师在新时代新征程上发挥更好的作用。

关键词：师资建设；深化改革；关键

基层党校教师，是党校教育事业的主要推动力量，而师资队伍的现状，制约着党校教育教学的深化改革。存在的诸多问题，这些问如得不到及时有效解决，会严重阻碍深化党校教育教学改革的步伐，更会严重影响新时代党校教育事业的持续健康发展。

一、目前基层党校师资队伍存在的主要问题及原因分析

1.存在问题的表现形式

(1)政治素质不过硬。党校是姓党，党校事业是党的事业的重要组成部分。每一名党校教师必须具备很高的政治素质和很强的党性观念。然而，纵观基层师资队伍现状，相当一部分教师党性修养方面差距较大。特别是前些年基层党校普遍开办各类函授班次，对各个专业教师都有需求。在选调教师时，光顾了专业要求，从而放松了政治条件，导致一些非党人士加人党校教师序列。这样，无形中降低了基层党校师资队伍整体的政治素质。

(2)专业结构不合理。基层党校现有的专业人员中，大部分人员都是上世纪九十年代以来为适应函授要求选调进来的，多为国民教育序列教师。这些人确实为党校函授教育做出过很大的贡献。然而其专业与新时代党校学科体系要求有一定差距，按照要求：“党校要建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科，逐步形成既与国内外学科发展趋势相衔接又具有鲜明党校特色的学科体系”。可现有的教师队伍中，真正专业对口人少之又少。笔者所在单位现有的13名工作人员，含新整合的县委讲师组1人，其中9名专业人员中，仅有3人是全日制政史专业（大专）毕业，其余都是函授进修学习或自学相关专业，有极少部分的人至今没有完成角色转换，从而导致专业结构极不合理，甚至一些专业技术人员很少也很难登上党校教育教学的讲台。

(3)科研能力不对称。科学研究是党校教育的基础。然而，基层党校的科研能力普遍不高，一些县级党校的教研部门名存实亡，师资队伍中进行深层次学科研究的人员少儿又少。每年撰写理论文章的教师，大都是为了满足职称评定硬性要求，内容普遍是纯理论文章，立足当地实际与实践相互结合的调研报告微乎其微，为当地县委政府建言献策的文章几乎空白。本应是科研中坚力量的副高职务人员，因为受现有职称评定政策的种种限制，晋升上一级职务困难重重，也就失去了应有的动力，对学科研究兴趣逐渐淡化，科研成果逐步减少，科研质量逐年下降。这就导致即使有一些科研文章，也难转化为实践成果。从而形成了有机构、无成果，有人员、无能力的尴尬局面。

(4)人才引进不理想。二十一世纪最缺的就是人才，人才是第一生产力，是最大的资源。基层党校不是不重视人才引进，而是人才引进难，留住人才更难。长期以来，基层党校被大多数人认为是养老的地方，有前途有、有上进心的人才几乎不考虑来党校工作，即使组织硬性调入，也难以静下心来工作，仅把党校教师岗位当成一种跳板，一有合适机会就会各奔前程，笔者所在党校近几年共选调了1名年轻教员。现如今本单位虽然缺编较多，但引进人才的工作却迟迟没有进展。

2.存在问题的原因分析

(1)选人用人机制不健全。这是目前基层党校师资队伍中存在问题的主要原因。也就是说在选人方面没有制定出高标准、严要求相关制度，照顾人情、协调关系的现象时有发生，需用的人才进不来，进来的人不实用。在用人方面能干事，会干事的人得不到认可，长期不干事、不成事的人仍有自己的舞台，这就使基层党校师资队伍越来越老化、越来越弱化，导致无法适应新时代基层党校教育教学工作的新要求。

(2)激励措施不完善。缺乏行之有效的激励措施，是存在上述问题的又一个主要原因。目前县级党校的现状是，单位内部评先选优没有多大吸引力，与市级党校又缺乏这方面的联系，省级党校的优秀教师每两年选一次，每次名额又极少，大多教师可望而不可及。再加上没有行之有效的科研奖励办法。在这种形态下，达不到专业要求的教师就没有自学、上进的动力，科研能力也难以主动提升。没有“能出能进、能上能下”的竞争机制，就难以形成积极向上的校风、教风、学风，基层党校教师队伍的整体素质，就会停滞不前，甚至有下滑态势。

二、加强基层党校师资队伍建设的对策建议

1.严格政治要求，坚持党校姓党根本原则

坚持正确的政治方向是党校办学第一位的要求，是党校姓党最主要的标志。因此，首先要对现有教师加强和改进思想政治工作，教育引导他们夯实马克思主义理论功底，要求他们用党的最新理论成果武装自己的头脑，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导自己的工作。以共产党员的标准严格要求自己，站稳政治立场，严明政治纪律，努力做学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策的积极参与者和推动者。在大是大非面前要旗帜鲜明地与以习近平同志为核心的党中央央保持高度一致，有坚定的立场和坚强的党性。对达不到机关要求的教师，要调整其工作岗位或调出党校。

2.优化专业结构，建立科学高效的师资队伍

首先要对现有师资队伍的专业结构进行合理划分，让以前专业不对口或研究方向模糊不清的教师重新选择主攻方向，建立完善相应的教研机构。在此基础上，鼓励他们利用自学、互学和“走出去，请进来”等方式方法，让每一位教师都能在专业素质方面有质的提升，尽快适应党校教育培训的需要，让每一位教师都能成为干部教育培训的行家里手。其次，要贯彻落实人才强校战略，把更多更好的人才引进到党校。在坚持严格的政治标准的同时，坚持业务标准，在每年的高校毕业生中或在党政机关的干部队伍中选拔优秀人才，弥补专业不足，增加新鲜血液，形成新的活力，更好地适应新时期党校教育教学的需求。再次，还可选聘一些党政、企事业单位的领导干部和相关部门的专家、学者，担任党校兼职教师。只有这样，才能优化专业结构，建立一支科学高效的基层党校师资队伍。

3.强化激励措施，形成积极向上的教研氛围

一是要建立健全人才竞争机制。通过实施“名师工程”，推出更多学术带头人，打造更多、更好的“精品课”。让每位教师争做政治强、业务精、作风好的名师；二是要建立健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，把工作业绩与岗位竞争、职称评定挂钩，让优秀教师提升的空间更大，职务晋升的速度更快；三是要建立健全科研考评机制。首先要对每一位教师确定科研任务，安排硬性指标，把搞好科研工作当作自己的使命。并且制定科学合理的科研奖励制度。对高质量完成科研任务的要特奖、重奖，对完不成任务或质量不高的要有负激励措励措施。其次要鼓励教师深入基层进行调查研究，了解基层实际，提高理论与实践的结合能力。每一位教师不但要对党情、国情、世情有准确的认识，还要接地气，更深入地了解人民群众的所思、所想和所需。这样写出的理论文章或调研报告才能起到资政谏言的作用。

4.充分发挥优势，打造师资队伍的整体形象

习近平总书记曾讲过，党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的不一般对党校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设力度也应该不一般。因此，我们要认真学习贯彻全国、全省、全市党校工作会议精神，争取上级党校的科学指导和党委的高度重视，充分发挥自身的优势，加强校园文化建设，特别加强师德师风建设，让每一位党校教师明大德、守公德、严私德，忠诚党的教育事业，把每一位党校教师培养造就成优秀的党的科学理论的“布道者”、党性锻炼的“熔炉工”、学校形象的“代言人”。这是新时代基层党校教师队伍建设的努力方向和奋斗目标。

总之，新时代赋予我们新使命，新使命要求我们踏上新征程。如今，只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大精神和全国党校工作会议精神，进一步加强党校教师队伍建设，才能顺利推进党校教育教学的深化改革，才能在改革开放的新长征路上更好地发挥党校人的应有作用。

参考文献：

[1]十九大报告

[2]《中国共产党党校工作条例》

[3]《全国全省党校工作会议学习资料》

[4]《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》

作者简介：

李全有，系甘肃省漳县县委党校高级讲师。

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