王亚莉（陕西省地方电力（集团）有限公司榆林电力分公司  陕西榆林  719000）

摘 要：习近平总书记在党的十九大报告中提出，我们要打造共建共治共享的社会治理格局，加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。这为新时期企业的信访工作指明了发展方向。企业只有做好信访工作，才能彰显出强大的、可持续发展动力。

关键词：十九大；信访工作；职工群众

习近平总书记指出，“当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。”总书记这一论述深刻阐明了当前信访工作的重要性、目标方向和实践路径。为此，作为企业信访部门，要深刻落实总书记信访工作精神，及时有效地化解企业的各种信访诉求。

一、坚持走群众路线，以服务人民群众为工作遵循

长期以来，“为人民服务”是我党保持不变的优良传统，所有工作的制定、执行、发展，其最终的落脚点都是为人民群众谋福祉，始终将人民的满意感和幸福感作为衡量工作优劣的唯一标准。作为企业的信访部门，我们必须坚持这一不变的宗旨，积极倾听职工的合理意见和建议，倾听他们的诉求和心声，尤其面对职工无处诉求的冤情，更要为他们排忧解难，从而让职工获得依靠感和幸福感。

新时期，企业信访工作者要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，牢固树立“四个”意识，发扬好“店小二”精神，做好服务生，积极为企业分忧，为群众解难。在工作中，不仅要依法接待来访者，还要细致入微地做好他们的思想工作，听取他们的合理诉求，尽最大努力化解职工反映的矛盾问题，为企业的可持续发展营造出健康的人文环境。当前，企业接受信访问题主要是劳务纠纷、福利待遇、安全保障、工伤保险，权益维护等方面。作为信访工作者，要严格履行责任，端正思想，要替职工考虑，和他们一起同呼吸、共命运，唯有如此才能赢得民心，才能从根本上将职工的反映问题解决到位。

二、在企业中构建大信访工作格局

第一，实行党政统一领导。在党政统一领导下，信访工作方向一致，步伐一致，能够使领导的责任制进一步健全，防止相互推诿的现象发生。同时，职能部门的统筹兼顾，使信访人员分工明确，各司其责，进一步提高信访工作效率。

第二，坚持“谁主管谁负责”的原则。目前，许多企业正处在转型期，发展与稳定是当前企业的最大工作。在这种背景下，落实“谁主管谁负责”工作责任，以敢于担当的工作态度，切实将化解企业矛盾转化为工作动力，主动面对矛盾，科学研判矛盾，正确化解矛盾，为企业健康、快速发展提供有效保障。

第三，建立信访办结落实制度。办案管理室要根据领导批示，加强对重要信访举报件的跟踪督办，要求按照简单线索快速办、重要线索集中办、复杂线索联合办的原则，力争限时做到“信结事了”。同时，对各承办科室未按期限提出问题线索处置意见、未按期限办结又未经领导批准延期的，定期下发督办函，督促其在规定期限内办结并移送相关材料。

三、进一步提高信访制度规范化和法治化水平

第一，信访制度必须走法制化道路。新时期，习近平新时代中国特色社会主义思想赋予信访工作新的生命。我们要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、树立“四个意识”的过程。在企业信访工作中，要将法治教育贯穿于信访工作的全过程，并运用传统方式和新媒体手段，培育信访工作者的法治思维方式，培育职工维护权益的法治意识，从而使信访人形成依法维权、理性信访的行为习惯。

    第二，做好信访接待工作。接待工作是信访工作的第一步骤，其重要程度不言而喻。尤其对一些老的上访人员，他们时常带着不满甚至怨气来访，如果工作方法不当，会适得其反，往往会激化矛盾，甚至造成上访者越级上访，这样给信访工作会带来被动。为了防止这种情况发生，信访工作人员要遵循“一慢二快三稳四静五明”的原则。“一慢”，就是接待信访人要热情，慢慢倾听信访人讲出事由，通过温言细语拉近与信访人距离，消除抵触情绪；“二快”，就是要求接访人员迅速切入正题，认真研判分析，找准问题关键点；“三稳”，就是做好信访人情绪疏导，安抚思想，以诚相待，依法依规公正处理；“四静”，就是以静制动，做到信访人怒接访人员不怒，信访人闹接访人员不烦，做好教育稳控工作；“五明”，就是要求接访人员懂政策，学法律，厘清职责边界，督促相关部门处理到位，不留尾巴。

第三，将狠抓工作精准化和规范化。在信访工作中，接待来访是一项政治性、政策性很强，对工作人员要求很高的工作，必须把精准贯穿始终。要精准定位，将精力聚焦在接谈、办理、督查、研判等主要业务上；要精准接谈，重视初访，落实首接首办责任，把问题及时解决在基层；要精准推动，对普通来访事项，努力让职工只跑一次路；要精准研判，及时向党委政府及有关部门提出改进工作、完善政策的建议。作为企业信访部门，要及时弥补工作中的短板和不足，一是规范登记录入。来访接待部门要及时将来访情况全面准确录入系统，责任部门要将处理意见及时上传，真正实现信息共享，形成合力。二是规范受理办理。属于受理范围内的来访事项，及时受理并告知来访职工，不得推诿、敷衍、拖延。三是规范督查督办。在接待过程中，注意发现问题，积累情况，突出问题性、典型性，准确筛选案例。

总之，在新时代下，要做好企业信访工作，就必须深刻把握社会主要矛盾变化对信访工作的新要求，正视信访工作中存在的问题，转变思想认识，创新工作方法，完善工作机制，为职工群众排忧解难，在维护企业发展和稳定大局中发挥重要作用。

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