陈斯（武昌船舶重工集团有限公司  湖北武汉  430060）

当前，我国经济正处于由高速增长向中高速增长转型的关键阶段，提质增效将成为未来经济发展的核心诉求。今年的政府工作报告明确提出：要大力推进国有企业改革，以改革促发展，坚决打好提质增效攻坚战。在党中央、国务院关于国有企业提质增效工作精神指引下，公司以增强公司发展内生动力为目标，全面开展提质增效工作，积极降本创新创效，以不断提高发展质量和整体经济效益，实现持续健康发展。

一、提质增效的内涵及意义

提质增效是优化供给侧管理能力的重要方法和途径，“提质”是要提升企业核心竞争力，提升产品和服务质量，为客户提供最优服务；“增效”是要以经济效益为中心谋划企业的业务发展和管理提升，确保国有资产保值增值，做到近期效益和远期效益、经济效益和社会效益的有机统一。总体来说，提质增效包含两个层面的内容：一是提高运营质量，通过创新精益化管理，降本增效，提高企业经济效益；二是提高产品质量和发展质量，不断满足用户日益高端化、差异化的需求，提高企业核心竞争力。

当前虽然国际航运和造船市场初步出现复苏态势，但受地缘政治、贸易摩擦等外部因素影响，复苏回升的基础还不稳固。根据中国船舶工业行业协会统计，2018年我国船舶行业80家重点监测企业工业总产值、船舶出口产值及企业经济效益皆同比下降，国有制造业和船企均面临着调整结构，缩减产能，转型升级的巨大压力，在此背景下，大力推进提质增效工作显得尤为重要：

1.提质增效是公司转型升级、提升发展质量和效益的需要

追求发展质量和效益是企业得以生存、参与竞争的根本，现阶段，中国造船业低端产能严重过剩，高技术高附加值船舶和海洋工程装备研制能力不足，结构性矛盾日益凸显。公司虽一直着力发展高技术含量、高附加值产品，并按照“有限相关多元”的原则，寓军于民，保证了较好的发展态势，但转变发展方式，提升发展质量和效益仍是核心问题，提质增效则是解决该问题的主要抓手，其决定了转型升级的成功及转变发展方式的质量，是增强公司内生动力，推进公司成功转型的保障。

2.提质增效是提升公司可持续发展能力的需要

企业的可持续发展长远看需形成核心技术优势并不断创新，以实现技术经济指标的持续提升。目前，新一轮科技革命对传统产业的冲击巨大，另外，随着供给侧改革的深入，行业加速洗牌也是公司面临的现实挑战。因此，通过抓紧推进提质增效工作，寻找自身与世界顶尖企业在技术、管理上的差距并对标改进，打造自身绝对优势，才能保证公司永续发展。

3.提质增效是公司应对不利市场环境的需要

受世界海运、油价等多重因素影响，全球船舶及海工产品供给过剩问题越来越严重，国内军船、民船及非船产品竞争也日趋加剧，外部经营环境严峻，公司效益受到严重挑战。为持续改善内外环境变化的主动适应能力，不断提高市场综合竞争力，公司将着力进一步优化破解降本增效难题，提高企业发展质量和创效能力，只有不断增强公司发展内生动力，才能自如应对经济下行困境，确保“十三五”战略目标顺利实现。

二、提质增效工作指导思想

围绕党中央、国务院关于国有企业提质增效工作精神，根据中船重工集团公司2016年度工作会议和党建工作会议决策部署，以提升管理，开源节流，稳步增效为核心，从根本上破除体制机制障碍，增强公司活力；淘汰低效产能，加快结构调整，推进供给侧改革；搭建公司技术、管理自主创新平台，大力推进创新，补齐短板；提升产品优势，积极拓展国内外市场，扩大公司品牌影响力；以突出成本效益为原则，严格控制成本，加快带动亏损单位扭亏增盈。加强宣贯，将提质增效摆在公司生产经营的核心位置，深入开展各项工作，全力实现提质增效目标任务。

三、强化提质增效工作组织领导

公司成立了提质增效工作领导小组，负责定期分析提质增效工作进展情况，协调解决提质增效工作中的重、难点问题。同时成立了提质增效领导小组办公室，负责建立可量化、可检查、可考核的工作推进机制；具体落实协调领导小组的工作要求；提出提质增效工作目标，制定提质增效工作方案；全面梳理，研究制定提质增效具体措施并组织、实施、督查、考核。

四、提质增效工作方案及实施路径

1.优化投资管理，合理确定投资方向

(1)聚焦符合国家战略的重大基础设施、重要资源、公共服务等领域，创新投资模式。根据公司发展战略，加强与业务相近或产业链上下游的外部企业合作，通过参股、联合投资、重组等多种形式，形成合作共赢的共同体。围绕市政工程、豪华游艇等产业，选择性地对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资，积极发展混合所有制经济，提升公司竞争力。

(2)贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，加大对战略性新兴产业、节能环保产业等的投资力度，率先研发满足国家战略需求的新产品，抢先申报国家科研立项，抢占新产品市场制高点。

(3)积极争取国家技术改造资金支持，加快科技成果转化力度，对公司内通过科技成果鉴定并获得上级机关成果奖励的项目及战略性预研项目，根据创造效益大小给予相应奖励。

(4)严格投资管理，规范内部投资决策程序，明确合理的投资方向，加强投资项目可行性、效益型分析，进一步加强投资风险管控。

2.研发新产品，开拓新领域，优化供给侧

(1)强化合资合作。积极响应国家“一带一路”战略发展要求，加快国际化产业发展步伐，提升国际化营运能力，加大国际化人才培养和引进力度，探索实施符合国际市场的管理制度，推动公司各板块逐步走向国际化，提升国际影响力，增强在国际合作和竞争中的话语权。

(2)继续加大技术引进、技术合作。积极对接全球产业结构调整后的新产品、新技术、新工艺的转移高潮，加大发达国家高端技术和产品引进力度，与自主研发相结合，实现更高水平的产品、技术、能力升级换代目标，推进公司由产能过剩、竞争激烈的中低端市场走向智能、绿色、节能、环保为特征的高端产品市场。

(3)积极围绕产业链中服务型环节开展研究。针对研发设计、物流贸易、产品融资服务、售后增值服务、售后产品升级等方面，开拓产业链中增值服务环节业务，加快由生产型制造业向服务型制造业转型。

(4)在紧抓市场订单的同时，推进经营工作由经营开发向市场营销转变，聚焦目标顾客群的潜在需求，主动向市场推销自主研发的高性能产品，为顾客创造更大价值，激发顾客潜在需求。

3.深入开展“双创”，发挥创新倍增效应

(1)全面深化体制机制改革，突破制度障碍，激发体制活力。完善现代企业制度，形成有效管控、高效运行的法人治理制度；建立健全以效益为中心、创新为导向的绩效考核体系，走质量效益型发展之路。

(2)推进组织创新，通过资源重组和结构优化达到组织效能最大化。进一步完善母子公司管控机制，加强子公司权限管理；围绕五大产业方向和九大板块，进一步优化板块管理模式。

(3)创新商业模式和管理模式，不断提高管理效率，提高资本回报率。推进产品创新、营销创新、生产管理创新、技术管理创新、品牌创新、军民融合创新、两化融合创新、人力资源管理创新、融资模式创新、财务管理模式创新及企业文化创新，深入推进精益管理、智能船厂、现代造船等高效管理模式，实现公司由生产型制造业向服务型制造业转变。

(4)完善创新激励机制，搭建创新创业平台，营造开放包容的创新氛围。突破固有制度管理模式，清理废止有违创新规律，阻碍创新发展的规章制度，努力创造勇于创新的文化环境。将顶层设计与自主创新相结合，形成科学有效的创新工作机制，加大创新成果激励力度，充分激发创新要素活力。

4.大力推进“产融一体”，加快优质子公司上市步伐

不断提升资本运作能力，积极吸引各种所有制资本通过出资入股、收购股权、股权交换等多种形式参与子公司改制重组或上市，推进部分子公司加快完成股权多元化。加强引导，协助具有行业优势、具备条件的子公司完善内部治理，提高经营业绩，成功实现股改上市。

5.进一步加强成本管控，持续开展“两金”压降

(1)以精益造船为突破口，理顺各板块船舶建造及管理流程，强化生产设计管理，推进先进技术、工艺技术和研发应用，加大节能降耗工作力度，推进目标成本标准化建设，制定科学的成本费用考核指标，考核结果与当期绩效挂钩。

(2)建立盈亏平衡模型、经济增加值分析与测算模型、经济价值指标评价模型等，研究、优化、控制项目承接经济效益，重视项目盈亏评估。

(3)强化成本管理，建立“两金”压降常态化管理机制，严格控制资金沉淀风险；利用集团公司财务金融战略转型契机，探寻金融市场新型融资工具，推广单项产品融资，降低融资成本，建立高效的资金管理体系，充分挖掘资金效益。

6.强化资源能源集约管理，提高利用效率节约降耗

(1)发动全员降本降耗，开展危机形势教育，树立担当意识，让“从我做起、自主节约、节约光荣”等理念深入人心，鼓励群众性的降耗提效创新活动，利用技能大师工作室、QC小组等载体为员工搭建创新降耗舞台，激发全员靠智慧节能降耗的活力。

(2)健全降本降耗工作机制，将资源能源管理的对象与范围拓展到生产经营各个环节，评估各环节对经营绩效的影响，提高资源能源集约化管理水平。

(3)不断加强资源能源计量、监测和统计，完善能源消耗定额管理，建立节能降耗责任制；加强原材料消耗精细化管理，完善材料领用、仓储、回收等管理制度；加强库存管理，优先利库，力争实现零库存；积极利用先进的节能降耗技术、工艺和装备实施技术改造，提高能源利用效率。

7.合理分配各类生产要素，实现内部资源优化配置

(1)根据公司发展目标及战略规划，调整优化内部机构设置，强化各机构功能，改进工作流程与内部信息传递方式，清理完善规章制度，规范职责权限，提升公司运行效率。

(2)对业务相近、工艺技术相似、产业链条相关的子公司实行优化重组，提升专业化优势；对效益不佳的子公司改革调整，对行业发展前景不明朗的相关业务进行剥离退出。

(3)强化板块管理部门带领板块发展的能力，规范职能部门、板块管理部门和子公司之间的关系和各自权限，提高板块内部自主管理能力，使得各板块相互协同，高效发展。

8.全面实行标准化管理，确保公司有序高效运行

全面清理公司现有管理体系、制度，按照企业管理标准化编制要求，针对管理活动中重复性工作，编制形成相关管理标准，包括管理基础性工作标准化，如编码标准、定额标准、期量标准、节点完整性标准、精度控制标准等；或以具体管理工作中某一相对稳定的环节管理要求为对象制定相应标准，切实提高公司管理标准化、规范化水平。

9.继续深化国有企业改革

深入贯彻《中共中央 国务院关于深化国有企业改革指导意见》及相关配套文件要求，结合公司实际和发展要求，完善母子公司体制和运行机制，大力发展混合所有制经济，提升资源整合能力，创新激励约束机制，深化结构调整，推进转型升级。

为明确责任，加强落实，全力完成好提质增效这个中心任务，公司建立了提质增效工作责任体系，明确组织牵头部门，其他各业务部门及各板块管理部门分别对本部门分管业务范围内和本板块内的单位提质增效工作负管理、落实、督导、检查、反馈责任。

根据《中国制造2025》战略框架，企业要推进转型升级，就要在创新能力、质量效益、两化融合、绿色发展4个核心指标上寻求更大突破，这为公司提质增效指明了方向。在新形势下，公司应以重大发展需求为牵引，通过大力开展提质增效，快速抢占节能环保、新一代信息技术、高端装备制造等先进制造业至高点，向微笑曲线的研发设计与服务两端并行，进一步加强质量管理与品牌建设，促进公司质量效益全面提升。

国内刊号：CN61-1499/C

国际刊号：ISSN2095-9923

邮发代号：52-217

编辑部投稿邮箱：tougao85@163.com  tougao58@163.com

编辑部投稿热线：029-87362792  13309215487

24小时查稿专线：13309215487（同微信）

编辑部投稿QQ：511860427    693891972