王羚（浙江省皮肤病医院  浙江德清  313200）

摘 要：廉政文化建设是医院文化建设的重要组成部分，加强医院廉政文化建设是营造风清气正的政治生态的精神动力。本文阐释了加强医院廉政文化建设的重要性，分析了当前医院廉政文化建设的现状，并针对存在的问题提出了相应的对策。

关键词：医院；廉政文化；建设；探索

廉政文化是廉洁行为在文化、教育、观念上的反映，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是优秀历史文化的继承和发展，是党风廉政建设的信仰支撑、精神动力和思想保证。廉政文化是新形势下突出用文化力量来促进廉政建设和反腐败斗争的一种新思维、新认识，是一种潜在的力量，更是一种道德的“软”约束，已与政治建设、行业作风建设、精神文明建设的各个领域紧密结合，作用于各项工作的各个环节。

医院廉政文化是医院文化建设的重要组成部分，医院廉政文化建设是现代医院规范管理的重要内容，是医院党风廉政建设的一项基础性工作，也是加强行风建设、反腐倡廉的内在要求。医院廉政文化的核心是医务人员依法执业，廉洁行医，构建和谐医院，更好地为患者服务。在当前看病就医问题突显、“医闹”现象屡见不鲜、医患信任严重缺失、医疗纠纷频频发生的严峻形势下，深入开展医院廉政文化建设是对进一步深化党风廉政建设和反腐倡廉工作思想认识的集中体现，对强化行风建设、提高医疗质量、构建清廉医院意义重大。

一、加强医院廉政文化建设的重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和行风建设，习近平总书记也先后发表了关于党风廉政建设和反腐败斗争的许多重要论述，全方位推进管党治党，以前所未有的决心和力度净化政治生态，我们深深感受到了党反腐倡廉的决心之大、力度之强、信心之足。

医疗卫生服务是我们党和国家始终高度关注的一项重要民生问题，关系到百姓的身心健康、社会的稳定和谐。医务人员在诊疗行为中表现出来的职业道德风貌如何，与看病就医群众的满意度息息相关。切实加强医院廉政文化建设，是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸，有助于打造一支医德高尚、医风正气、医术精湛的高素质医疗卫生人才队伍，树立医院良好的社会形象，缓解群众看病就医的难点、痛点和堵点，完善教育、监督、管理并举的惩防体系。只有加强廉政文化建设，正确引导医务人员，尤其是党员领导干部严以修身、严于律己、带头示范作表率，才能扭转行业风气，有效预防和整治行业不良之风，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，构建和谐的医患关系，从而提高患者的就医获得感和幸福感。

二、医院廉政文化建设现状

1.医院廉政文化建设实践成效

近年来，笔者单位以“广博慈爱、医德共济”为院训，以“和谐、风险、创新、发展”为核心文化，紧紧围绕“清廉医院”建设总要求，紧密结合医疗卫生行业党风廉政建设和行风建设的工作实际，通过教育倡廉、文化促廉、典型导廉、制度保廉、公开明廉等多种途径，持续推进单位廉政文化建设，全力打造“党风清正、院风清朗，医风清新”的清廉医院。

(1)制度保廉，切实增强了廉政文化建设的有效性

实行党委领导下的院长负责制，建立“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠职工和群众支持参与”的领导体制和工作机制，切实将业务工作、制度建设与廉政文化有机结合，努力形成整体合力。巩固巡察整改成果，结合单位工作实际，持续完善廉政建设相关制度，健全巡察整改长效机制建设。完善医德医风考评体系，将行政后勤人员与医务人员一并纳入考评对象。构建“党委-支部-科室”监督管理三级网格，聘任特邀监察员，采用监督管理月报制，加强对行使公权力人员权力运行的监督管理水平。实行竞聘上岗、重点岗位轮岗交流、廉政谈话等制度，以“竞赛场”“监督哨”推动述职述廉述法、综合目标管理等各方面工作，促进廉政文化建设开展得有序而深入。

(2)文化促廉，切实增强了廉政文化建设的渗入性

充分利用现有场地资源，结合麻风防治的行业工作特色，2018年率先建成我省医疗机构中首个较完整的融精神理念、价值观、道德准则为一体的廉政文化长廊。长廊主题明确，内容丰富，形式新颖，内容包括领导嘱廉、党风廉政建设和行风建设规定、医患间的感人故事等，同时展示单位职工原创的廉政文化书画作品。参观者还可在参观时通过扫描二维码浏览学习重要文件精神，开创了反腐倡廉教育新模式。笔者单位还建成全国第二个、浙江省首个中国科协党建教育基地，进一步夯实了先进典型、行业示范引领的内涵。

(3)教育倡廉，切实增强了廉政文化建设的主导性

坚持以反腐倡廉教育为载体，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻上级主管部门的重要决策部署和会议精神，做到党纪党规等学习常态化。门诊各科室所有电脑屏幕均以“九不准”作背景，诊间屏集中展示临床医生廉政心语，食堂、走廊等公共场所均张贴廉政警示标语和图片。通过组织学习《警示录》、发放《行风提醒书》、观看警示教育片、参观廉政漫画展等形式，教育引导党员干部职工切实增强学习意识、纪律意识、廉洁意识，使廉政文化建设和反腐纠风工作“入眼、入耳、入心”。

(4)典型导廉，切实增强了廉政文化建设的针对性

以上柏住院部医疗团队先进事迹为依托，以优秀医疗团队为榜样，多元化彰显“爱岗敬业、无私奉献”的麻防精神。在认真学习、大力弘扬医疗卫生行业先进典型的同时，组织开展各类先进典型评选活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围。2018年首次开展优秀医师、季度服务之星、医德医风标兵等先进评选活动，用身边的人和事教育自己，使全院职工有可敬可学的榜样。上柏住院部医疗团队继成功获得“时代楷模”、全国工人先锋号、全国三八红旗集体、全国青年文明号等荣誉后，又成功入选“2018年中国好医生、好护士”，还收到来自中宣部的新春慰问信。

(5)公开明廉，切实增强了廉政文化建设的实践性

紧盯医药购销、基本建设、单位“三产”等重点领域、关键环节，建立招（询）标监督记录单，对招（询）标事前、事中、事后监督的一致性进行闭环管理。利用信息化建设平台，在单位内外网对重大事项、重大决策等内容全方位事务公开，做到公开、透明。在门诊醒目位置设置医德医风意见箱，公开投诉举报电话，聘任地域内跨行业的社会行风监督员，主动接受职工和群众的监督。

2.基层医院廉政文化建设中存在的问题

(1)合力形成不够。当前基层医院廉政文化建设存在“单边突进”现象，由纪检监察部门单个作战，未将廉政文化建设纳入文化建设的重要项目统筹安排，也未能将纪检、组织、宣传、文化等多部门的职能有机结合起来，实现优势互补，形成工作合力。

(2)重视程度不高。部分医务人员参与廉政文化建设的积极性不高，认为廉政文化建设是单位的事情，是领导干部的事情，与自己没什么关系，认为作为一名医务工作者只需要有娴熟的业务能力，把病人的病给治好就行了，没有认识到自己是廉政文化建设的主体，要主动参与到单位廉政文化建设中去。

(3)制度体系不全。由于认识不足、理解存在偏差，基层医院廉政文化建设制度体系缺乏针对性、全面性和前瞻性，制度执行的刚性约束不强，廉政文化的制度建设不够完善。

(4)建设载体不新。从实践角度上来说，廉政文化建设的展现形式、宣传载体较单一，往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，未能与医疗卫生健康系统的行业特色紧密融合，忽略了行业文化的渗透性。

三、加强医院廉政文化建设的对策

不以科学的廉政文化观为指导，廉政文化建设难以融入工作实践，难以发挥其真正的作用。我们要用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，努力营造一个风清气正的医疗卫生机构，推动医院党风廉政建设和行风建设富有健康持续发展的动力。

1.做好廉政文化建设必须要有坚定的理想信念

习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。当前，医疗腐败行为的产生,根源在于医务人员理想信念缺失,宗旨意识淡薄。因此，我们医务人员必须坚定理想信念，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，始终牢记“谋人民健康之福、解群众疾病之苦”的初心和使命，提高病患的服务满意度。

2.做好廉政文化建设必须要有完善的监督管理

切实履行党委主体责任和纪委监督责任，领导班子成员结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的监督管理职责。实行单位内部和外部双重监督机制，构建院内监督管理网格，紧盯关键少数和重点岗位，做好所辖范围内干部职工教育、宣传、监督和管理工作；聘请院外监督员，对院内党风廉政建设和行风建设工作有效监督，对对行使公权力人员权力运行的监督管理，实现监督管理全覆盖。

3.做好廉政文化建设必须要有集中的建设平台

医疗卫生行业要树立形象，必须要从廉洁自律、行风建设入手，从教育和管理、德治和法治上双管齐下。加强廉政文化建设，要建立一个建设平台，切实发挥党委和纪委的双重作用，将廉政文化建设纳入整体规划和重要日程，与医院管理理念相契合，明确各相关部门工作职责和责任分工，将廉政文化建设落实落细。

4.做好廉政文化建设必须要有健全的制度体系

全面科学的规章制度有助于规范医务人员的各项医疗行为，有效减少和预防腐败现象的发生。建立健全廉政制度体系，将廉政文化融入到现代医院管理制度体系的制定和执行中， 是建立廉政文化建设长效机制、取得实效的保障，是确保思想教育与奖惩约束有效落实的举措。医院要以制度体系为依托，提升医务人员职业素养，保证医疗质量安全，提高医疗服务质量和水平，树立卫生健康行业的良好形象。

四、结语

在新的医改政策的施行下，医院的党风廉政建设和行风建设是当前医院改革的重要任务之一，廉政文化建设更是一项长期性、复杂性的工作，需要医院各级领导和干部职工的全面配合与支持。面对当前医院党风廉政建设和行风建设中存在的问题，要不断丰富党风廉政建设教育形式，加强廉政文化与日常业务工作的紧密融合，加大党员干部职工的培训教育力度，建立健全制度体系，努力把廉政文化建设渗透到医院各项具体工作中，形成整体合力，为服务中心工作、推动医院各项事业发展提供强有力的组织保证。

参考文献：

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[4]迟末珍、朱志峰、孙大定.医院廉政文化建设的实践与探索[J]，中国社会医学杂志，2014

[5]徐茜.医院廉政文化建设应把握的关键问题[J].现代医院管理，2012

作者简介：

王羚（1988--）女，浙江杭州人，助理政工师，现供职于浙江省皮肤病医院。