何建瑞
（中共瑞安市委党校  浙江瑞安  325200）
摘 要：推进党的创新理论宣传普及是加强党的思想理论建设的一项重要课题，要从巩固马克思主义意识形态主导地位、凝聚建设中国特色社会主义力量的高度，以理论工作者强烈的使命感加强研究这一课题。瑞安市深入贯彻习总书记有关宣传思想工作讲话精神，创新理论宣传普及工作方式方法，成效显著，但仍存在有待改进的不足之处，有必要从制度建设、方式方法创新、资源互动等方面进一步深入探索更加有效的路径，让党的创新理论时代化、大众化，真正“飞入寻常百姓家”。
关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想；党的创新理论；大众化

一、研究缘起
中国共产党的理论是以马克思列宁主义为基础，并紧密结合时代发展要求不断得以发展和创新，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是最新的党的创新理论。
党的十九届五中全会指出“深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程”。推进党的创新理论宣传普及是加强党的思想理论建设的一项重要课题，要从巩固马克思主义意识形态主导地位、凝聚建设中国特色社会主义力量的高度，以理论工作者强烈的使命感加强研究这一课题。习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上强调：“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”。习总书记用生动形象的比喻表达了对宣传思想工作的新要求，那就是要坚决纠正走过场、流于形式主义的“长空假”现象，使宣传思想工作真正深入人心、凝聚民心。
二、党的创新理论宣传普及成效及不足——以瑞安市为例
瑞安市深入贯彻习总书记有关宣传思想工作讲话精神，贴近实际、贴近生活、贴近百姓，创新理论宣传工作方式方法，使广大干部群众接受党的理论滋养和教育，提升参与经济社会建设的积极性。但在宣讲队伍的建设与管理、宣传内容和方式的创新、宣传阵地的拓展、宣传范围的覆盖等方面仍旧存在一些不足，有必要进一步深入探索优化路径，让党的创新理论时代化、大众化，真正“飞入寻常百姓家”。
1.党的创新理论宣传普及工作成效显著
近年来，瑞安市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，结合瑞安市委市政府中心工作，加强党的理论宣传普及工作，成效显著。
突出主题活动，宣传氛围不断浓厚。2017年以来，瑞安市委宣传部立足多种多样的主题活动，围绕“党的十九大精神”“省委第十四次党代会精神”“八八战略”以及温州市委和瑞安市委全会精神，制订宣讲方案，开展主题巡讲，录制微视频，举办微党课比赛活动，推出一系列全媒体新闻报道，全市党的创新理论宣传普及工作氛围浓厚。
拓展宣传渠道，阵地建设不断加。新形势下，理论宣传要满足需求，容易被接受，就必须形式多样，因地制宜、因时制宜地拓展宣传渠道，加强宣传阵地建设。
在有形阵地建设方面，纵向构筑市、镇、村居（社区）“立体化”三级讲堂，横向打造机关、镇街、社区、村居、学校、企业文化礼堂阵地体系，实现文化礼堂全市行政村全覆盖，组建“礼堂设计团” 助推“一村一品”建设，以严格执行制度推动建设进度。
在无形阵地建设方面，瑞安市全面利用网络、报纸、广播、电视、微电影、文学作品等无形阵地，构建“一端一微一网”的信息发布格局。推出瑞安新闻APP，实现广播、电视、报纸内容融合、平台共享，完成“中央厨房”（融媒体中心技术平台）建设，整合广播、电视、报纸、网站、新媒体等资源。
重视人才培养，宣讲队伍不断壮大。人才队伍建设是理论宣传普及工作的关键。瑞安市在人才队伍建设方面做大量工作，宣讲队伍不断强大，组建市委讲师团、市民宣讲团、两新组织党建讲师团等10多个宣讲团队，其中市委讲师团成员从专业、工作岗位等方面来看，是一支比较专业的理论宣讲队伍，而市民宣讲团是通过历年微型党课比赛选拔组建的宣讲队伍，素质高，宣讲内容接地气，其他宣讲团成员涵盖各行各业，针对不同要求而组建。
坚持常抓不懈 ，群众理论素养不断提。理论宣传普及工作常抓不懈，党的创新理论大众化才能真正出成果，群众的理论素养才能不断地得到提升。近几年，瑞安理论宣传工作将党的创新理论与市委市政府中心工作紧密结合，举旗帜、聚民心，强化理论宣传的凝心聚力作用，将全市人民的思想统一到党的周围，基层群众的理论意识不断提升。
2.理论宣传普及工作中存在的问题
党的十八大以来，瑞安市各地各部门广泛深入开展党的创新理论宣传宣讲活动，声势浩大，让党的创新理论大众化的效果显著，但依然存在一些不足，有待进一步完善。
基层合力尚未形成，重视程度有待提高。从市级层面看，理论宣传宣讲普及工作得到足够的重视，但对于村、社区、企业等基层单位甚至部分乡镇（街道）单位，理论宣传普及工作重视程度却大打折扣。据对村（社区）、企业、学校等单位的问卷调查，部分单位对理论学习重视程度还不够。
宣讲队伍管理服务不到位，激励制度有待完。瑞安市理论宣讲队伍人数已初具规模，但人员结构相对单一，相互间交流沟通少，缺乏合作，很少召开宣讲备课、试讲等集体研讨活动，大部分宣讲人员没有机会参加宣传宣讲能力提升的学习培训，宣讲质量参差不齐。同时，对宣传宣讲人员的激励制度建设滞后，主管部门未开展市级优秀宣传宣讲集体和个人的评选，对宣传宣讲效果好，群众满意的宣传宣讲集体和个人激励不够。
回应基层需求不够，宣讲内容针对性不强。从对理论宣讲人员的访谈调研中了解到，基层理论宣讲在内容上以传达上级精神为多，宣讲前很少做基层群众的需求调查。因此，宣讲中主要以普及理论知识、宣传方针政策为多，解答群众关心关注的衣食住行等热点难点问题较少；宣讲内容主要适用党员的教育，针对不同系统、不行业、不同群体开展分类宣讲教育较少，往往不能找到群众的兴趣点以激发共鸣，针对性和实效性有待加强。
宣讲形式供需矛盾突出，难以激发学习兴趣。党的创新理论大众化，需要丰富的载体和灵活的表达形式进行有机结合。从近年宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各类大型会议精神情况看，媒体宣讲方面，缺少用身边新闻、用瑞安故事解读新思想的专题专栏；面对面宣讲方面，语言不接地气，互动不够充分，释疑解惑不解渴，理论宣传宣讲的方式有待创新。
理论普及存在盲区，宣传范围未能全覆盖。理论大众化对理论宣传的基层性和普及性提出了更高的要求，但当前宣传宣讲“重干部轻农民、重城镇机关轻乡村基层、重党员轻群众”的倾向依然存在，理论普及仍然存在盲区，使党的创新理论深入基层、深入群众的效果难以大幅提升。如在基层组织各类专题理论讲座活动中，对象多为党员群体，而普通群众参与学习的比例低，理论普及工作还有值得更加关注的宣传盲区。
三、优化党的创新理论宣传普及路径思考
提升党的理论宣传效果，必须把握时代规律，转变思维方式，把宣传对象的需求作为开展基层理论宣讲工作的切入点，在理论宣传宣讲的内容、形式、队伍和制度建设等方面下功夫，形成强大的工作合力。
1.加强制度的健全完善，注重宣传普及长效化
推进党的创新理论大众化，是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民共同思想基础的重要手段和重要途径，必须有强大的制度保障宣传普及的长效化。
形成理论宣传普及工作的展示交流制度。利用报纸、电视、微信等媒体平台及时展示基层理论宣传普及工作的亮点和创新工作，向全市推广先进做法，形成浓厚氛围。
健全经费保障制度。有必要规定每年有一定的理论政策宣传普及经费预算，确保相关工作顺利开展。
完善工作监督机制。加强督查指导，定期到各单位实地指导理论宣讲工作，掌握第一手资料，并作为对基层理论宣讲工作的考核依据，避免基层理论宣传考核“重纸质档案，轻实际效果”的现象。
2.回应百姓的实际需求，注重宣传普及内容的生活化
宣传党的理论时，要深入调查研究，了解新形势下群众的所思所想、需要解决的困难，将党的理论融合群众所需，答疑解惑，让宣传融入生活，触动人心。
因人而异设定宣讲主题。 坚持以群众为中心，积极开展分众化、对象化、互动化宣讲，把“讲给谁”“讲什么”“谁来讲”“怎么讲”统一起来，吸引群众主动参与理论学习，努力做到接地气、聚人气。
紧扣热点明确宣讲内容。针对不同时期、不同时间节点，宣讲不同的内容。
设立点单制满足差别需求。要在充分了解群众意愿的基础上确定宣讲主题、策划宣讲活动，努力做到“干部群众需要什么，我们就努力讲什么”，实现理论宣讲供给与需求的平衡，全方位推出理论宣讲点单制，从而触动基层群众对理论的“兴奋点”，让处于“潜伏”状态的理论需求被激活，激发出基层群众对理论的关注和热情。
3.关注群众的接受程度，注重宣传普及方式有效性
时代在变化，技术在创新，人们接收信息的方式也在改变、渠道也更加丰富，宣讲的形式也要做到百花齐放。
深化“互联网+党课”模式。在网络“秒杀”其他载体，牢牢占据多数社会群体特别青年群体眼球的语境下，党的创新理论宣传必须抢占制高点、争夺主动权，特别是要用好“两微一端”、融媒体中心等新媒体阵地，实现多维度理论供给，用身边新闻解读党的理论，不断深化“互联网+党课”的理论宣讲普及模式。
增加文艺宣传形式。文艺表演是受欢迎程度较高的一种形式，特别是中老年群众，有必要增加以理论宣传为主要内容的文艺演出、影视播放等形式解读党的理论。
开展互动研讨式的宣讲。结合群众的所思所想所需，类似“大棚里宣讲”等方式，用方言与群众面对面交流，用党的创新理论解释群众的疑惑，激发群众干劲，真正让党的创新理论‘飞入寻找百姓家’。
4.整合宣传宣讲资源 ，注重队伍管理服务的精准化
在现有人员的基础上吸收专家学者、行业能人、社科人员、乡士能人，特别是社区干部、老党员、退休军人教师等加入宣传宣讲队伍，注重挖掘和培养社区草根宣讲名家，使广大群众充分享受到易于接受和理解的理论宣讲体验。
完善备课制度。按照“相互借鉴、共同提高”的原则，完善宣讲员集体备课制度，以期达到“备一课、促多人、带一方”的效果。
要充分发挥各类人才的专业专长。通过理论专家和社科人员的理论专业特长撰写宣传宣讲稿件，再由媒体专业人才制作为图片、音频、视频等各类媒体，通过传统媒体和新媒体向基层进行宣传，还可以通过文艺人员的编排，以文艺表演的形式进行宣传。
要实现宣讲资源良性互动。打破地域、系统限制，搭建开放式的宣讲资源平台，及时公布各单位宣讲成员名单、宣讲特长及联络方式等，让不同单位的优秀宣讲资源充分流动，最大程度地实现资源共享。
5.扩大理论宣传覆盖面，关注宣传宣讲的普及度
理论宣传应该敢攻坚、善“垦荒”，尽量做到不能有盲区、不让一个群众掉队。要不断地拓展群众身边的阵地，如企业文化俱乐部、车间党建阵地、宗教场所、公益广告、电子屏幕等，让群众无时无刻处在理论普及的氛围中。主动开展“送理论下基层”活动，科学谋划、有效组织，加快补齐理论宣传普及的短板，不断提升理论素养。
理论指引前行，人民创造历史。从党的建立到中华人民共和国成立，再到改革开放，乃至今天中国特色社会主义进入新时代，正是有了党的正确领导，有了党的创新理论作为引航，有了全国各族人民的携手奋斗，中国发展才取得了举世瞩目的成就。历史和现实也一再证明，只有推动党的创新理论大众化，才能让全体中华儿女向着中华民族伟大复兴的中国梦拼搏奋斗、一往无前。

参考文献：
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[4]马红梅.让党的理论“飞入寻常百姓家”[J].当代贵州，2019(14)
[5]杨祖一、赵君、李楠、史清华.新媒体环境下加强党的思想理论宣传工作的点滴思考[J].采写编，2018(6)

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