董文貌

（中国铝业集团有限公司  北京市  100082）

以新时代党的建设新要求为指引，国企党建工作取得了诸多成就，但国企也面临多方面的挑战、存在多种问题。文章分析了新时代国企党建工作的重要性、挑战与现状，探讨了进一步加强党建工作的路径。

一、新时代国企党建工作的重要性

1.为国企发展提供政治保障

进入新时代，我国面临的机遇挑战有所变也有所不变，为谋求更稳定更高质量的发展，必须始终坚持党的领导，做好做实党建工作。国民经济的健康发展离不开国有企业健康发展的支撑，党建工作则为国企健康发展提供了坚实的政治保障，确保国企在党的领导之下选对方向、走对道路。探索建立符合中国国情、具有中国特色的国企体制，必然离不开国企党建工作。因此，在国企发展的过程中，就要把党建工作贯穿到方方面面，充分发挥党的领导优势，保障国企在正确方向、正确道路上实现健康稳定发展。

2.巩固党的执政基础

新中国成立初期，我国物质基础差、底子薄，工农业生产落后，科技水平较低。在这样的条件下，我国建设了一批国有企业，以推动工业化目标的实现。国有企业自建立起，就为国家社会发展贡献了巨大力量。国企职工作为领导阶级，积极参与事务管理，发挥着本阶级的独特优势。当今世界处于百年未有之大变局，我国发展的内外部条件发生重大变化，但国企职工始终是我们党值得信赖的重要力量。他们不仅是物质财富的创造者，也是始终拥护党的领导的支持者。国企作为共和国长子，作为中国共产党领导下的企业，其党建工作必然关系到党的执政基础。因此，国企党建工作对于加强党的领导、巩固执政基础具有不可忽视的作用。

3.提升国企竞争力

打铁还需自身硬，就国企而言，要想做大做实做强，在市场竞争中处于不败之地，就必须加强自身建设。党建工作作为企业发展的推动力量，通过开展活动宣传党的精神思想，提升员工思想积极性，在企业内部形成健康向上的思想政治环境，将思想政治优势转化为经济优势，提高企业生产力，从而增强企业在市场中的竞争力。

4.深化国企改革的需要

培育具备全球竞争力的优秀企业，就要深化国企改革、发展混合所有制经济。国企改革涉及体制机制、人员调整等各方面，这些工作必然需要党建工作的指引。在改革过程中，党建工作能够正确引领员工的思想，做到答疑解惑，帮助员工理解改革用意所在，从而推动改革措施的贯彻落实。因此，在党建工作保障改革措施落地的情况下，全面深化国企改革工作才能完成。

二、国企党建工作面临的挑战

1.经济全球化的挑战

经济全球化所带动的世界范围内经济生产要素的自由流动，是世界各国发展的良好机遇，包括国企在内的我国各类企业紧紧抓住机遇谋求进步。与此同时，全球化也加剧了不同社会思潮的碰撞，资产阶级功利主义、个人主义等不良观念冲击着我国的集体主义价值观，部分资本主义国家试图“分化”与“西化”我国社会主义制度，在一定程度上封锁压制我国经济发展。我国在全球竞争中面临的机遇与挑战表明，党不仅要巩固政治领域的领导，还要切实加强经济领域的执政能力，做好国企党建工作，预防和化解全球竞争中的经济风险。国企需要始终坚持党的领导，保证企业清正廉洁、生产高效。

2.信息化的考验

网络科学技术的发展，极大地加快了信息传播速度、扩大了信息传播范围。一方面，国企可以利用网络获取先进知识、管理技术等有利信息，丰富智库，为企业发展提供理论指引。另一方面，信息化、全球化使资产阶级意识形态渗透到国企内部，对职工的传统认知形成冲击，影响到国企党建工作的正常开展；由于网络信息的不对称性，造成信息获取失衡现象，由此产生网络群体性事件等不良影响。为此，国企党建工作需加强宣传工作，利用新媒体开展新型党建活动，为企业干部职工提供正确的主流思想文化。

3.全面深化改革的影响

在全面深化改革的背景下，国有企业改革占据重要一环。如何始终坚持公有制主体地位，如何切实增强国有经济活力、控制力、影响力，这是国企改革面临的重要挑战。对于国企保持正确的改革方向，如期实现预期目标，加强党建工作至关重要。将党建与企业管理、文化建设有效联结起来，明确建设目标，深刻体会改革精神、企业文化，发挥党建工作统一思想、凝聚力量的作用，这是国企的一大优势。

三、新时代国企党建工作现状

1.新时代国企党建工作取得的成就

国企责任感增强。党建工作是我国国企的独特优势，也是国企改革的政治引领。国内外市场环境复杂、经济形势稳定性差、意识形态冲击严重，在这些不稳定性因素面前，将党建工作融入企业发展之中，发挥党建工作领航作用，国企也增强了在经济领域为党工作的责任感。国企肩负着重大责任，贯彻落实党的决策部署，以党建工作为指引深化改革、自主创新、深入推进转型升级，追求稳定发展、高质量发展目标。

国企竞争力提高。进入新时代后，广大党组织积极主动参与企业治理，将干部职工凝聚起来，宣传党的重要精神，把党的思想主张转化为企业生产动力、创新动力、发展动力，提高竞争力这个企业生存发展的核心要素。在党组织的领导下，建立健全监督机制，贯彻落实执行机制，充分发挥党组织、董事会与监事会三方作用，推动企业提升管理能力、竞争能力。

基层党组织建设得到夯实。国企党组织贯彻落实各项思想工作、实践工作，充分发挥党组织领导国企发展进步的核心作用，推动党建工作与企业发展深度融合，使党建工作落地生根。着重解决先前存在的党组织弱化、虚化、边缘化问题，探索开展符合本企业实际情况的党建工作，结合企业特点有重点地推进改革发展。制定党委工作细则，建立党建工作考核机制，重抓贯彻落实工作，巩固了党组织执政基础，强化了党的领导和党的建设工作。

2.新时代国企党建工作存在的问题

党组织自身定位不明确。一些国企存在对党建工作不重视的情况，党建活动不完善，管理方法不科学，缺乏行之有效的执行机制与监督机制，从而导致党建工作对企业的积极影响不显著等问题。究其根源，在于党组织自身定位模糊，缺乏独立性，没有明确的党建规划，所开展的党建活动容易受其他部门的影响，在一定程度上阻碍了工作进行，从而导致党建效果较差问题。

经济政治融合度不高。进入新时代，为实现稳定发展、高质量发展的目标，国企应当采用经济方面与政治方面融合发展的方式，不仅要提高企业的经济效益，也要注重在党建工作所带来的政治影响，并把两者结合起来。相较于私企，国企的最大特征表现为经济性与政治性兼具，既能够发展经济，又能够推进政治文化建设。但是一些国企存在经济发展与党建工作融合度低的问题，企业经营与党建工作时常产生冲突，得不到共同发展。

工作体制不完善。国企党建工作顺利开展的核心在于存在健全的的工作体制，有效高质指导党建工作的贯彻落实。如今，部分国企内部的党建工作尚存在不足之处，影响党建活动开展效果。一方面，党建工作方式仍需进一步改进。党建工作与企业生产经营工作断层，思想政治建设与经济建设联系程度较低；党建工作开展的活动方式单一，员工参与活动的积极性不高。另一方面，党建管理制度需要健全。缺乏科学有效的考核机制、监督机制、责任承担机制，导致党建队伍工作主动性低，党建工作效果较低。

3.国企党建工作存在问题的原因

制度环境的变迁。我国国企经历了计划经济体制、社会主义市场经济体制两个阶段，工作机制发生了重大变化，目前还肩负全面深化改革的重大任务，国企党组织较难取得政治性与经济性工作的平衡。

机制、体制建设仍然有待突破。随着现代企业制度的逐步建立，党建制度未能与时俱进、及时创新，导致党建工作与企业生产经营融合发展程度较低。例如，现代企业制度实行扁平式管理，传统党建工作实行垂直式管理，两种模式难以进行有效交流。使得信息传递不及时、沟通不畅、工作效率低下，国企党组织的功能难以得到有效发挥。

形式主义思想仍然存在。总体上，国企党建工作得到加强，但是仍然存在部分国企党建工作“重形式、轻实质”的问题，或者只做表面功夫，或者不深入了解矛盾、解决矛盾等。此类形式主义思想与新时代党建要求截然相反，其根源在于部分党务人员对党的工作认识程度不到位，忽视了党的建设工作本质。

四、新时代加强国企党建工作的路径

1.把党的政治建设放在国企党建工作的首位

始终做到“两个维护”。不论是国企的生产经营，还是党建工作，两者的开展都是为了国家社会的发展进步，这就必须做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心 , 坚决维护党中央权威和集中统一领导。要实现中华民族伟大复兴，国企就要始终坚持党的领导，提高思想政治素质，增强新时代奋进的决心和信心。

坚定执行党的政治路线。国企必须始终坚定执行党的组织路线，即党在社会主义初级阶段的基本路线。进入新时代，我国仍然面临着多变复杂的国内外风险，国企作为共和国长子，要时刻以身作则，引导教育广大党员职工认清现实、抓住问题本质加以正确解决，将党的路线方针政策切实融入企业发展之中。自觉按照党的组织路线制定工作部署、发展规划等各项政策，坚持党的政治方向不动摇。

坚决贯彻执行民主集中制。党委书记在领导党建工作时，要带头贯彻执行民主集中制。尊重党组织中的每一位成员，虚心听取建议，集中智慧，形成党组织发展进步的巨大合力。运用好民主集中制，保证决策的制定、执行、监督实现民主化、科学化。

2.完善顶层制度设计

推动国企党建改进章程、细化规则。充分发挥国企党组织领导核心作用，就要明确坚持党的领导，实现规则具体化、章程明晰化。实事求是指出问题，以企业的个体差异与个性特征为依据，给出针对性意见。将企业党建工作的机构设置、运行机制、权责明细等具体事项纳入公司章程，建立完善的党建制度。

构建国企党建质量考核激励体系。提高党的建设质量，不仅要汲取历史经验，也需要推进改革创新，构建国企党建质量考核激励体系就是党建工作创新的一大体现。将科学的管理标准引入党建工作之中，完善考核内容，建立完备的国企基层党组织考核考评体系。

3.培养既懂政治又懂经济的企业家

建立“交叉任职”培养机制。国企内部生产、经营、党务工作等分工明确，各干部、职工在自身工作领域中出类拔萃，但对其他领域来说可能不太擅长，造成“专攻一面，缺失多面”问题。建立“交叉任职”培养机制，推动干部与职工了解熟悉其他岗位，促进国企人员多方位发展。

建立上岗培训机制。党组织人员所具备的党务工作经历是党建工作顺利开展的宝贵经验。建立上岗培训机制，国企党组织任职人员在上岗之前经过培训，学习专业知识，掌握基本经验，为日后党建工作积累必要的知识储备。

建立国有企业领导干部和地方党政干部交流机制。国企的领导干部大多具备推动实体经济发展的工作经验，但可能存在对地方情况了解甚微的现象。地方领导干部熟悉国家政策，机关经验丰富，但缺乏推动实体经济发展的经验。建立国企领导干部与地方领导干部交流机制，两方相互传授经验，培养复合型人才，更有利于实体经济与地方经济的共同发展。

参考文献：

[1]李东社.浅析新形势下国有企业党建工作的有效途径[J].领导科学论坛，2019(05)

[2]黄美凤.新时代国企党建工作的着力点探析[J].现代企业，2020(02)

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