王丽梅  李子萱  彭朝霞

党的二十大报告明确指出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。这是对基层党组织和党员提出的总体要求。2021年4月，中共中央印发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出，要以党的政治建设为统领，坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强高校基层党组织生机活力。教师党支部在高等教育事业中发挥着重要作用。在教师党支部建设工作中，既要防止党支部建设与教学科研等工作相脱节，又要防止以教学科研等工作代替党支部的建设^[1]，教师党支部的建设与教学科研工作要相互促进、协调配合，形成“一盘棋”的局面，这是基层党支部建设的重点^[2]，也是难点。在当前从严治党新形势新要求下，应围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的人才培养目标，不断加强高校教师党支部的建设，使教师党支部工作制度化、规范化^[3]。

1 加强高校教师党支部建设的重要性

1.1 加强高校教师党支部建设是做好立德树人根本任务的需要

党支部是教育管理党员的载体，是党组织的细胞，是将党的政策、方针、理论落实到党员及非党员的有抓手。教师党支部是党组织与党员教师、非党员教师间的桥梁和纽带，新时代下，加强教师党支部建设，对落实立德树人根本任务，具有重大意义。高校教师党支部在解决“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个教育的根本问题上，能促进高校的科研创新、教育教学事业发展，充分发挥智库作用，做好“有组织的科研”，强化理论修养，服务国家所需，将科研优势转变为党建工作的创新点和有力后盾，促进党建与业务的双轮驱动。同时将党支部的政治功能转化为党育人，为国育才的发动机，促进党建工作与育人工作的深入融合。

1.2 加强高校教师党支部建设是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求

加强基层党组织建设是抓好各项工作的根本。党建工作抓好了，基层党组织的核心作用就能更好发挥。加强全面从严治党向基层延伸是高校基层党组织建设的目标导向。在党引领学校各项发展的前提下，高校教师党支部是重要发力点和最小单元，要充分发挥支部班子的头雁作用，带动全体党员保持政治坚定和头脑清醒，充分认识党建工作的重要性，使党支部成为教育党员的学校、服务群众的核心、攻坚克难的堡垒，带领教师党员在教学科研、管理服务等方面的担当引领作用，以鲜明的政治理论方向指导具体的工作实践，形成以党建为引领的办学治校实践成果，进一步解放思想，创新思路，激发党建活力，增强跨越动力，凝聚发展合力，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

1.3 加强高校教师党支部建设是推进高校教师思想政治建设的重要保障

高校教师党支部是高校党组织的“神经末梢”，是教师思想政治工作的前沿阵地，是把握意识形态主导权的重要抓手。高校教师党支部的建设成效是立德树人根本任务落地生根的重要保障。以党的建设为引领，全覆盖、多层次、宽领域的意识形态建设能强化支部思想政治引领，带动党员教师、联动非党员教师在价值塑造、技能培养、知识传授三方面的素养与能力的全面提升，充分发挥高校基层党组织在意识形态建设中的核心引领与方向保障作用。立德树人根本任务下加强高校教师党支部建设必须强化问题意识、突出问题导向，找到有力抓手，进而有效推动支部党建工作与教师业务工作相融合，切实做到为党育人、为国育才，以高质量党建引领立德树人根本任务落实。

2 高校教师党支部建设中存在的突出问题

2.1 教师党支部班子成员党建素养不高

教师党支部委员是支部建设中强有力的中坚力量，支部书记是教师党支部的“头雁”，支部委员党建业务能力直接影响教师党支部的工作质量。教师党支部支部委员多为兼职，在繁重的业务工作任务下，鲜有时间系统提升党务工作素养，党的基本理论、基本制度掌握不牢，且有理论与实践“两张皮”的现象,对重要思想的学习只满足于记住几条重要论断,缺乏系统性、经常性的深入学习。基础党建工作业务不够熟练，在针对性的开展党员教育管理的方式方法上有所欠缺，组织日常支部活动投入精力不足，不能做到精心策划，因此导致支部活动缺乏创新性，质量不高，难以调动起教师党员的积极性。

2.2 教师党支部日常组织生活要求不严

教师党支部组织生活是基层开展党建工作最基本的组织形式。在开展“三会一课”、主题党日活动上，存在“套娃”现象，会议套开，虽然频次满足要求，但在成效上往往大打折扣。有些支部因为业务问题，存在党员外出人数多不易集中等客观原因,导致党员学习时间不固定，参与支部活动随意性的风险存在，组织生活缺乏应有的严肃性。组织生活制度要求不严格，缺乏有效的考核约束机制，进而导致支部党建工作弱化、虚化。从根本上讲，是支部管理力度不强，导致党员意识不强，对组织生活重视程度不够。支部委员在行使职责时存在“老好人”情况，使得支部组织生活趋于随意化和平淡化。

2.3 教师党支部党建工作与业务工作融合不够

党建与业务工作如同鸟之双翼、车之两轮，是相互促进、相辅相成、有机统一的关系，党建工作可以带动业务工作，业务工作是党建工作的依托。目前有些教师党支部工作中存在党建和业务“两张皮”现象，认为党建工作就是理论学习、就是开展红色教育，因此出现离开业务抓党建现象，就会陷入形式主义、本本主义，教育效果不理想。反之也存在离开党建抓业务情况，平时对党支部建设走过场，不重质量，久而久之就会造成教师党员思想理论水平不高，无法给学生带来思想上的引领和示范，甚至出现忘记初心、偏离轨道，在课堂上或与学生接触中发表不当言论的情况，造成严重负面影响。究其原因是因为高校在育人的过程中，主要通过教学、科研、社会工作等业务内容为抓手，这些业务工作的成效，是通过“系”、“研究所”等教学科研机构来管理，与党组织挂靠不严。党组织一般来讲，是从思想认识、意识形态、师德师风等思想层面来管理约束教师，在实体化层面还存在不足。从另一方面讲，教师在科研创新、教学水平上经验充足，在党建上相对来讲是个“门外汉”，党建与业务上难以做到互通有无，因此，应加快实现高校党建资源优化配置和优势互补。

2.4 教师党支部工作定位不够准确

教师党支部建设成效与支部成员对党建工作认识息息相关，党建成效的重点在于“成效”两字。做党组织和群众及党员间的桥梁和纽带是高校教师党支部发挥作用的现实表现，进而做好对党员教师和群众教师的管理和服务显得尤为重要。目前，仍有不少教师党员在业务工作与党务工作间的天平难以平衡，思想中存在重业务、轻党务的现象。他们认为教学科研是首要任务，理论学习、支部工作排位靠后，党建工作参与度与热情不高，在支部工作中创新性不强，缺少主动作为，存在机械性参加支部活动的现象。要提升高校教师党支部党建质量，就需要进一步明确教师党支部党建工作的重点和需求。目前，高校高校基层党建工作需求导向不强，教师党支部建设缺乏差异化发展定位，支部对支部成员、所联系的非党员、带动的学生需求了解不明确因此导致支部委员开展支部工作较为被动，部分支部工作开展不顺畅，难以充分发挥支部战斗堡垒作用。

3 加强高校教师党支部建设的创新路径

3.1 着力加强教师党支部政治建设

加强高校教师党支部建设要以政治建设为首位，通过活动的开展，积极引导教师党员要引导全体教师党员坚定政治信仰，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以“两个维护”为最高政治原则。要引导全体教师党员自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和相关政策文件精神，自觉树立正确的政治方向、价值取向、学术导向。严肃党支部政治生活，积极用党的意识形态引领社会思潮，积极筑牢新时代高校的意识形态阵地，严明政治纪律与政治规矩，自觉营造风清气正的良好政治生态。

3.2 科学设置教师党支部及配强班子

将教师党支部按照系、教研室、科研团队科学设置，落实教师业务工作开展的地方就是党建工作开展的地方，党员在的地方就是党组织生根的地方。要按照“双带头人”标准选配教师党支部书记，充分发挥支部书记党建带头和业务带头的“双带头人”头雁效应，做好支部第一责任人的角色。合理进行支部委员分工，明确工作职责，提高组织工作和宣传工作的效率，根据支委个人特色和能力不同，因地制宜进行整合、协同，提高支部党建工作队伍专业化水平。同时要完善支委、支委会的工作机制，支部委员要做好双重身份的转换，既是普通党员，又是支部的管理者，做好自身建设的同时，做好顶层设计。引用“见习支委”机制，青年党员教师作为支部的见习支委，熟悉党务工作的同时，完善支部“老带薪”传承机制。学校、学部（院）层面要加强支部委员各项培训，对不同人群分类开展专题培训，同时完善支部委员履职尽责的激励保障措施。

3.3 扎实抓好教师党支部规范化建设和差异化建设

严抓组织生活规范化。规范开展 “三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，学校、学部（院）要进一步加强督促检查频次，支部要定期开展自查，对支部近期工作及时复盘，查摆问题，立行立改。对加强检查督促，突出政治属性和党性锻炼。将重温入党誓词、过“政治生日”等融入主题党日中，坚定政治信仰，增强党性修养、强化责任意识。精细支部信息管理规范化。建立党员信息台账、党费缴纳台账、支部组织生活工作台账、党员联系服务群众台账，以党员E先锋为平台，做好党员信息更新维护工作。

各个高校特色不同，各个专业风格迥异，擅长领域各有千秋，因而在做好支部规范化建设的同时，也应根据支部自身特色和优势，做好差异化的发展路径，根据学科和专业特色，找到侧重点，打造自身党建品牌，凝练出支部工作法，突出支部特色建设。

3.4 加大促进教师党支部党建与业务工作深入融合

党建工作与业务工作同向聚合、深度融合，既是时代需要、事业发展需要，更是夯实党的执政根基的需要。只有将党建与业务工作深度融合，才会产生化学反应，才能实现从量到质的转变。要以党的建设为引领，将党建工作充分融入学科建设、人才培养、科学研究、服务社会中。进一步思考有机结合点，提升融合程度和融合质量，达到同频共振。一是做到党建与业务同考核同评议。

教师党支部支部委员兼职化现象较为普遍，在年终业务考核过程中应将支部考核及民主评议融入其中，进一步完善制度，将支部工作转化为考核工作量或在评奖评优、职称评定中有明确的倾斜政策。二是师资梯队建设与党员队伍建设双促双融。教师党支部牵头，党员联动非党员教师，积极开展师资梯队建设及党员队伍建设，找好教师日常管理体系与党员管理体系的切入点，将理论学习与业务学习相融合，将教师管理与党员管理相统一。以党支部为抓手，做好将师德师风建设、教学科研能力培养的同声相应。三是强化青年教师培养。

以教师党支部为单位定期开展课题申报讨论会、教学技巧交流会、科研创新分享会，发挥有经验老教师党员对青年教师的“传帮带”，会上对青年教师进行经验分享，同时对青年教师成长中的关键环节进行把关，提升青年教师科研能力，教学能够力。以开展党员示范课、教学基本功大赛、项目申报指导等方式，以老党员为榜样引领师德师风建设，提高课堂教学质量，提升人才培养质量，提升科研服务水平。四是建立“1+1+1”共建机制，推动同一学科内的教工党支部、学生党支部与校外知名企业党支部进行“1+1+1”支部共建。以教师支部牵头，学部予以经费保障，鼓励通过支部共建，实现科研项目拓展、成果转化、校企研究生联合培养、人才基地建设、服务社会等共建成果。

参考文献

[1]韩丽雯.高校教师党支部促进课堂思政建设的机制探索[J].北京印刷学院学报,2020,28(7):124-127.

[2]庞海云.试论构建高校教师党支部思想政治工作新机制[J].佳木斯大学社会科学学报,2020,38(3):75-77.

[3]邓秀杰.提高高校教师党支部理论学习实效性的探究——以“课程思政”为视角[J].韩山师范学院学报,2020,41(2):11-15.

基金项目：本文系2021年度北京高校思想政治工作研究课题一般项目——课题名称（课题编号：BJSZ2021YB47）阶段性研究成果。