思想政治工作是我党的一项重要的工作。思想政治工作是做人的工作，是做主流意识形态的工作。习近平总书记早在2013年8月就提出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的极端重要工作。”随后，习近平总书记又指出：“意识形态工作极端重要，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”当前，做好基层思想政治工作是落实好党的方针政策、强化党的宗旨意识、坚持党的群众路线、确保社会稳定和长治久安的重要保障。在新时代，基层思想政治工作只能强化不能削弱。
1 新时代，加强基层思想政治工作的重要性
基层是各种组织中最基本的直接联系群众的部分，是党的执政之基、力量之源,在国家治理和国家发展中占有重要地位。
1.1 基层是意识形态领域争夺的重点地区
得基层者得民心，意识形态领域斗争在新疆特别是在广大基层地区尤为激烈和重要，这场政治斗争关系着祖国的统一、新疆的社会稳定和长治久安。新疆是多民族聚居、多宗教并存的地区。加强新疆地区基层思想政治工作具有重要性、艰巨性、长期性。抨击歪理邪说、摒弃错误思想、彻底正本清源、团结各族群众是新疆基层思想政治工作的重点和难点。
1.2 基层是社会的细胞，是实现中华民族伟大复兴最广泛最深厚的基础
做好基层思想政治工作，是实现中华民族伟大复兴的重要前提。当前，我国已全面建成小康社会，正向着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程上奋勇前进。实现中华民族伟大复兴需要党和人民长期的奋斗，打好基层基础，加强基层思想政治工作、铸牢中华民族共同体意识，才能心往一处想、劲往一处使，才能消灭前进道路上的“绊脚石”、“拦路虎”，才能克服万难，实现中华民族伟大复兴。
1.3 基层是思想文化阵地的落脚点
“一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的”。党的理论来自人民，来自于人民的实践。做好基层思想政治工作，到实践中去丰富和发展党的理论、方针、政策，充盈中华文明和中华文化，是一项长远利好的工作。
2 当前基层思想政治工作存在的主要问题
基层思想政治工作主要是做基层群众的工作，是做人的工作，是改造人的思想的工作，而千人千面，人的思想则可能是千人万面，如何使基层群众的思想，意志，行动符合社会主义核心价值观、符合我国主流意识形态，目前存在以下问题。
2.1 意识形态领域争夺途径多样化，挤压基层思想政治工作生存空间
意识形态工作是极其重要的工作，事关党的领导，国家长治久安。随着经济全球化、网络化、信息化、数字化、社会价值观普遍的嬗变和重构，基层群众的思想观念、精神风貌也发生了巨大变化，给当代基础思想政治工作提出了新的要求和挑战。尤其是网络时代的到来，基层群众能接受到的思想文化和观念愈加多样化，互联网里的信息更新快、价值观念输出快、群众易盲目轻信等都导致基层群众的思想容易出现同主流意识相背离的情况。同时，一些群众因务工或贸易而在国内外流动，接触到不同的思想，还有的人或受蛊惑、或受煽动，理想信念丧失，回国后故意诱导基层群众思想与党的方针、政策相背离甚至完全否定。另外，由于一些领导干部漠视群众利益，高高在上，使得一些基层群众的现实问题没有得到妥善的解决，导致部分基层群众对主流意识形态产生抵触心理，使得这部分群众的思想很难转变，或出现表面认同，背地里违背的情况。
2.2 基层思想政治工作方法单一，内容“高大上”
长期以来，许多基层干部在提高人民生活水平、发展经济、改善民生方面较积极，但在抓好基层群众思想政治工作方面则表现为被动执行，草草应付。基层工作繁杂、任务重、注重“留痕”、检查评比多。因此，一些宣传类的工作就被应付地完成，只需念念文件、拍张照片就可了事。一些基层干部在做宣传教育工作时，就文件念文件，照搬官方话语，过过形式，注重留痕。如此不接地气，宣传达不到应有的效果，思想政治工作的效果自然会打折扣。再加上基层干部做思想政治工作的能力本身不高，理论功底不深，实践能力不强，理论和实际结合能力也不强，与群众关系不密切，不善于做群众工作，使得宣传群众的工作得不到群众得认可和支持。近年来，通过发宣传单、出宣传板、给群众发宣传视频等方式开展思想整治工作，但基层群众真正认真阅读学习的极少。另外，随着城镇化的加速推进，部分基层群众向城市流动。这种流动表现出季节性的特点，即在农忙的时候回到农村，在农闲的时候前往城市，导致这部分基层群众的思想政治工作出现干部“追着做”，群众爱答不理的情况。以上这些表面的思想政治工作没有吸引力，凝聚群众的效果也不佳。
2.3 基层思想政治工作预判性不强，往往是事后工作
基层思想政治工作缺乏预判性，直接的后果就是与群众相脱离。这种事前预判表现在基层思想政治工作应聚焦于解决基层群众的苗头性、倾向性问题，而不是等问题发生以后再去做事后思想政治工作。事前预判考验着基层党组织的前瞻性和与群众的关系。不深入真实开展调研、不了解群众的困难诉求和利害冲突、不把群众的利益实现好、维护好，事前预判难以精准，思想政治工作也不能做在前。
3 新疆和硕县委党校做基层思想政治工作的经验
2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上指出：党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。2016年以来，和硕县委党校深入贯彻全国党校工作会议精神，坚持重心“下移”，更好发挥党校“熔炉”作用，拓展党员干部教育培训渠道，创新开展了“百堂党课送乡村”活动，依托党课教育这一最经常、最基本的平台，进一步延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向乡镇、村和社区延伸。让基层更多的党员干部得到教育和培训，并进一步扩大百堂党课送乡村受众范围，推动理论武装向基层党员干部和一般群众全覆盖，助力基层党员干部和群众思想政治工作。
3.1 广调研，送“菜单”，提高理论针对性
百党党课送乡村的服务对象和受众群体是乡镇机关站所的党员干部和村（社区）干部以及村民（居民）党员和群众。和硕县委党校“百堂党课送乡村”坚持问题导向、需求导向，围绕基层党员干部的实际工作需求和基层群众的疑难问题和认识误区、社会发展的大事要事等，广泛深入群众、深入基层，以实地观察、走访谈话、调查问卷等方式进行科学调研，确定贴近基层实际的专题，并以“课题菜单”形式下发到了该县各乡镇场、村和社区，由基层根据需要“点菜”，因需施教。如果基层需要“菜单”以外的授课需求，也可商议确定后加入“菜单”。如此，制定出有针对性的宣讲计划。
3.2 广送教，答疑问，提高理论时效性
“百堂党课送乡村”活动启动以来，在各乡镇范围内分步展开，以各乡镇村为单位集中授课，组织村两委成员、党员和群众参加，每个授课点安排半天时间。通过授课讲述、工作研讨、座谈交流等形式开展学习活动。在授课讲述上，强化思想理论宣讲，注重补精神之钙，结合需求宣讲党的十九大精神、党的二十大精神、“四史”、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，提升政治“三力”，推动理论武装头脑、指导实践。在工作研讨上，夯实党员能力之基，力求将政策联系工作实际讲深，将问题谈透，将思路共享。在座谈交流上，通过与基层党员干部和群众面对面的交流，进一步了解他们的思想动向和困惑，在分享交流中解开思想困惑和认识误区，加深了理解和认同。为推动送教成果转化，党校授课结束后，还开展实地调研，撰写调研报告，更加有效地将理论和实际结合起来，积极为县委决策提供真实有效的依据。
3.3 广覆盖，重鲜活，提高基层凝聚力
围绕当前基层干部和群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，围绕基层干部和群众急需掌握的政策法规，结合和硕县实际，开展送教到乡镇、村和社区活动，把新的政策、新的信息及时宣传到广大党员和群众中，从而有效解决基层“信息不畅”的问题。和硕县委党校以“打牢基层基础”为根本，以“百堂党课送乡村”活动为实现路径，在实现基层党员干部全覆盖的同时，重点向基层群众拓展延伸，让党性教育更具“生命力”，同时有效破解宣讲范围局限、覆盖不广的问题。在宣讲效果上，教学质量是衡量的重要标准。为此，党校坚持探索创新方式方法，多用群众喜欢听、听得进的语言，比如诗歌、访谈、讲故事等群众喜闻乐见的形式，使宣讲理论和通俗结合，轻松和严肃结合，增强宣传教育的实效性和感染力。同时，运用多媒体技术用通俗易懂、生动鲜活的语言、文字、视频传播党的创新理论，更容易让基层群众听得懂、记得住、用得上。在潜移默化中加强思想引导，强化“感党恩、听党话、跟党走”的坚定信念，凝聚合力共识。
4 新时代，加强基层思想政治工作的建议
在中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》中指出：党的基层组织要认真贯彻党章党规要求，做好党员和群众的思想政治工作。
4.1 探索应用新传媒技术的宣讲工具，使科学理论更易入脑入心
理论教育法一直是思想政治最基本、最常用的方法，比如举办培训班、开展工作座谈会、开设讲堂、巡回演讲团演讲等形式进行基层宣传宣讲。但随着信息技术的发展，互联网时代人民群众获取知识渠道呈现出更加多样化的趋势，信息的种类更是五花八门，这对我们新时代的意识形态工作带来了很大挑战。如何在传统的理论学习形式上积极创新，打破传统的宣传宣讲模式，让受众由被动转向主动？笔者经走访调研发现，基层群众尤其是村级群众的平均年龄比较大，相比于灌输式，基层群众更喜欢一些可视化教材或者有声教材。因此，音乐、电影、电视剧、舞台剧、快板、微视频、身边人讲身边事等形式人民群众的接受性普遍要高一些。因此，基层思想政治工作宣传中的宣传素材一定要做好宣讲前审读工作。同时，宣传资料时间不宜过长，一般控制在10分钟以内，群众的参与性会更高。
4.2 探索运用移动互联网新平台的宣讲形式，使舆论引导更易开展
网络时代不可逆转，2016年国务院办公厅《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（以下简称《舆情通知》）规定：“各级政府及其部门要高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，避免反应迟缓、被动应对现象。”当下，网络已成为人民群众的第二生活空间，也是群众反映问题的重要渠道。因此，新时代做好基层思想政治工作离不开网络舆论引导。必须要紧跟互联网时代发展，强化网络阵地建设和网络舆情引导能力。在微信等平台建立微信公众号。引导群众添加本地官方微信公众号等公共信息平台。通过制作上传一部分微视频、微电影等方式与社会热点和重点事件相衔接，在潜移默化中强化思想引导。
4.3 提高基层思想政治工作事前预见、事后反馈能力，使基层思想政治工作做到“有的放矢”
基层思想政治工作不是的一对一的简单灌输，即思想政治工作工作人员对基层群众的单项输出，而是一个双向引导、同频共振的过程。如果在交流的方法上没有达到一定的契合度，在交流结束后没有达到共鸣，那就没有达到应有的效果。因此，作为基层思想政治工作人员既要聚焦国家热点，更要聚焦于群众实实在在关心的、与自身利益相关的政策和问题。每个阶段，每个时期，群众关心的实际问题都不同，这就要求思想政治工作工作人员能对可能出现的问题做好预判，找准不同时期大致的做思想政治工作的方向，也就是做思想政治工作的人要熟悉基层工作。预判是否准确，还需严谨的调查研究。调查研究不是走过场、花架子的调研，而是实实在在尊重群众，挖掘群众思想和实际问题的以实事为依据的实地调研。针对群众个体反应的问题和困难要及时反馈相关部门给予回复和解决，针对群众群体反应的困惑和问题，则要集中收集起来，经过调研研究、分析论证、提出解决方法尽快向群众反馈和解决。群众心理没有疙瘩，群众得到实实在在的实惠，基层思想政治工作蔡能更有说服力，才能得到群众的拥护和支持。
4.4 提高基层思想政治工作参与力度，使基层思想政治工作“有声”“无声”两手抓
基层宣讲、可视化教材、微视频等方式固然能起到一定的效果。“君子欲讷于言而敏于行”“一千个嘴把式，顶不上一个手把式”都告诉我们说重要，做更重要的道理。基层思想政治工作不仅仅是基层思想政治工作者这个群体的工作。基层思想政治工作是面向群众的工作，应是我们每一个干部都要参与的工作。而这种参与一定要杜绝形式主义，如要求事事留痕，处处拍照。高效的群众工作必然是内容大于形式的。比如通过实实在在的组织党员干部在社区、村开展经常性的群众工作：为孤寡空巢老人、困难学生、困难群众和残疾人等弱势群体提供力所能及的帮扶；为病人、残疾人、老年人、育龄妇女进行健康检查、康复保健、卫生防疫、计划生育、心理咨询等；为有需要的人群开展政策法律、科普知识、安全常识、健康知识宣传等。这种群众工作更能引发心灵的触动，拉动干群的关系。因此，基层思想政治工作既要做“有声”的工作，更要做大量“无声”的工作。
参考文献
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作者简介：刘璐（1990--），女，汉族，四川安岳人，新疆师范大学中共党史专业毕业，研究生学历，中共新疆和硕县委党校讲师，研究方向：党史党建、党校教育。
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